三月二十七日，省委、省政府召開全省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作會議。省委書記周本順出席會議并作重要講話。 河北日報記者 郭昭攝

京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來的積極影響是全方位的、深層次的，是我們面臨的最大的機遇、最寶貴的機遇、最現(xiàn)實的機遇，我們說什么也不能再錯過

要牢固樹立京津冀協(xié)同發(fā)展的全局理念。在京津冀一體化發(fā)展這臺大戲中，河北主要是演好兩個角色：一是服務的角色；二是崛起的角色

要明確河北在京津冀一體化中的戰(zhàn)略定位，這就是打造“四個支撐區(qū)”

要抓緊推進京津冀協(xié)同發(fā)展的十項重點工作

今天，省委、省政府召開全省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作會議，認真學習貫徹習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思想，安排部署我省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作。省委書記周本順出席會議并作重要講話。他強調，京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來的積極影響是全方位的、深層次的，是我們面臨的最大的機遇、最寶貴的機遇、最現(xiàn)實的機遇，我們說什么也不能再錯過。要牢固樹立全局理念，明確自身戰(zhàn)略定位，抓緊推進重點工作，努力使河北形成新的經濟增長極，譜寫京津冀協(xié)同發(fā)展的絢麗篇章。

省長張慶偉出席會議并作重要講話。省領導趙勇、付志方、楊崇勇、梁濱、范照兵、臧勝業(yè)、張越、孫瑞彬、景春華、田向利、艾文禮、宋恩華等出席會議。

周本順在講話中指出，習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，反映了中央對我國新階段發(fā)展大勢的科學把握，不僅是解決北京、天津、河北發(fā)展面臨矛盾和問題的根本指南，而且體現(xiàn)了對優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、優(yōu)化社會生產力空間結構、打造新的經濟增長極、形成新的經濟發(fā)展方式的深謀遠慮。全省各地各部門和各級干部一定要認真學習領會，從戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略構想、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略舉措四個方面深刻理解、準確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。

周本順指出，要牢固樹立京津冀協(xié)同發(fā)展的全局理念?？倳洶丫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，更多是從全局考慮的。這個全局，既包括京津冀一體化的全局，也包括國家區(qū)域發(fā)展的全局。京津冀一體化發(fā)展，就好像是一臺大戲，需要河北扮演什么角色，我們就演好什么角色。這里主要是兩個角色：一是服務的角色，河北作為京畿之地，必須為京津冀協(xié)同發(fā)展的全局服務，為把北京建設成為和諧宜居之都服務；二是崛起的角色，建設京津冀世界級城市群，河北必須改變與京津落差過大的局面，利用北京向河北疏解功能、轉移產業(yè)、輻射要素的巨大機遇，加快形成新的經濟增長極。河北是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大受益者，想問題、作決策、辦事情，都要顧全大局，勇于擔當，大氣包容，協(xié)作共贏，在推動國家戰(zhàn)略實施中實現(xiàn)自身發(fā)展。同時，京津冀抱團發(fā)展，離不開國家層面的指導和協(xié)調，也需要三地立足比較優(yōu)勢，分工合作、密切配合。河北要按照優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的原則，主動搞好功能、產業(yè)、城鎮(zhèn)、要素、交通、環(huán)境等方方面面的對接，努力爭取新的更大作為。

周本順指出，要明確河北在京津冀一體化中的戰(zhàn)略定位。綜合各方面的分析判斷，河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略定位是打造“四個支撐區(qū)”。一是優(yōu)化城市布局的支撐區(qū)。河北的責任是，通過優(yōu)化城市布局和提高建設水平，建設與世界級城市群相適應的次級中心城市、大城市、中小衛(wèi)星城市，一方面提高對本地人口就地城鎮(zhèn)化的吸納能力，一方面逐步形成對京津人口的反磁力。二是現(xiàn)代產業(yè)體系的支撐區(qū)。河北環(huán)繞京津，地理區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎、設施條件等，都是全國最好的省份之一，而且我們與京津的產業(yè)協(xié)作，有著良好的基礎，有著配套的條件，有著人緣的優(yōu)勢。我們必須借助這種天時地利人和，積極承接京津的產業(yè)轉移和要素外溢，為構建京津冀區(qū)域綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產業(yè)體系作出貢獻。三是綜合交通網絡的支撐區(qū)。京津冀一體化，疏通首都日益加劇的交通壓力，為河北推進現(xiàn)代交通網絡體系建設提出了新的更高要求，我們既要從打破城市封閉交通體系中著手，加快推動與京津的全面對接，又要向我省周邊地區(qū)乃至更寬領域拓展，形成便捷高效、互通互聯(lián)的綜合交通體系。四是生態(tài)涵養(yǎng)保護的支撐區(qū)。河北與京津是一個唇齒相依的生態(tài)系統(tǒng)，改變首都周邊塌陷，實現(xiàn)周邊崛起，只能是綠色崛起；成為新的增長極，只能是綠色增長極。我們必須在防治大氣污染的同時，對山水林田湖海進行綜合治理，再現(xiàn)藍天白云、碧水清流、青山如黛、碧海金沙，使河北的生態(tài)環(huán)境，足以支撐起京津冀這個世界級城市群的發(fā)展。這“四個支撐區(qū)”，正是我們推進協(xié)同發(fā)展最現(xiàn)實的切入點、最有力的抓手。全省各地要圍繞打造“四個支撐區(qū)”，統(tǒng)一思想、形成共識，結合本地實際，找準在京津冀一體化、“四個支撐區(qū)”中的具體定位，扮演好各自的角色。

周本順強調，要抓緊推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重點工作。要按照京津冀協(xié)同發(fā)展的要求完善城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃，提高國土空間利用效率，促進城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平。要著力打造好承接京津功能疏解和產業(yè)轉移的平臺，集中力量辦好現(xiàn)有園區(qū)，選擇一批有基礎、有潛力的開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，打造聚集高端要素的平臺。要把與京津的對接重點更多地放在第三產業(yè)上，實現(xiàn)聚人氣、增活力。要全力促進綜合交通網絡的重點項目開工建設，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅實基礎和保障條件。要堅決打好大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)，堅定不移地落實國家大氣污染防治行動計劃，以壯士斷腕的決心抓好“6643”任務。要盡快落實改善生態(tài)環(huán)境的目標任務，爭取兩三年見到較大的變化。要在扶貧攻堅上取得突破性進展，橫下一條心，去掉“大補丁”，改變“燈下黑”，變周邊塌陷為周邊崛起。要盡快研究與中央和京津的政策對接，乘借全面深化改革之機，加大政策措施的創(chuàng)新力度。要優(yōu)化承接首都功能疏解和產業(yè)轉移的發(fā)展環(huán)境，堅持講感情、講規(guī)矩、講誠信。要在社會治理上向京津對標看齊，全力提高治理能力和水平。

周本順強調，加快京津冀一體化發(fā)展步伐，是中央的重大戰(zhàn)略決策，是三地人民的共同期盼，是河北各級領導班子和領導干部的歷史責任。各級黨委、政府要高度重視做好京津冀協(xié)同發(fā)展這篇大文章，切實加強對協(xié)同發(fā)展工作的組織領導，強化協(xié)同發(fā)展的組織保障，搞好地方部門統(tǒng)籌協(xié)調，加強協(xié)同發(fā)展的督促檢查，確保中央和省委各項部署要求落到實處。

張慶偉在講話中指出，習近平總書記“2·26”重要講話是指引京津冀協(xié)同發(fā)展的綱領性文件。中央提出把京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，這不僅是疏解首都功能、優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、打造新的經濟增長極的需要，更是我省加快轉型升級、實現(xiàn)綠色崛起千載難逢的歷史機遇。面對機遇，我們必須緊緊抓住、時不我待、快馬加鞭，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。第一，找準引領點，抓緊搞好規(guī)劃銜接，堅決打破“一畝三分地”的思維定勢，在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中進一步細化河北的功能定位。第二，找準著力點，抓緊出臺總體方案，使之成為全省推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指導和遵循。第三，找準契合點，抓緊進行跑辦對接，力爭各項支持政策和重大項目取得實質性進展。第四，找準突破點，抓緊完善交通設施，加快鐵路、公路、機場一體化規(guī)劃、同標準對接、同步驟建設。第五，找準共贏點，抓緊治理生態(tài)環(huán)境，進一步加強京津冀大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制建設，加大水污染、土壤污染和農村面源污染的治理力度，大力實施綠色攻堅工程，發(fā)揮好首都“生態(tài)護城河”的作用。

張慶偉強調，京津冀一體化關鍵在協(xié)同，難點也在協(xié)同，要以改革創(chuàng)新的辦法推動京津冀協(xié)同發(fā)展，從體制機制建設入手，突破行政分割、市場壁壘的束縛，形成目標同向、措施一體、作用互補、利益相聯(lián)的體制機制。一是創(chuàng)新市場共建機制，積極探索區(qū)域內資源要素自由流動的制度安排，形成有利于承接京津功能疏解和產業(yè)轉移、有利于資金科技人才等各類要素自由流動、促進一體化發(fā)展的政策體系。二是創(chuàng)新利益共享機制，破除京津冀間的合作障礙，讓河北的要素進得去、京津的要素流得出，使三地攥成一個拳頭協(xié)調發(fā)展。三是創(chuàng)新公共服務機制，主動加強與京津兩市的溝通協(xié)商，對接京津制度安排和服務水平，逐步縮小與京津公共服務的差距，大力推進京津冀公共服務的同城化建設。四是創(chuàng)新工作推動機制，密切三省市間的工作聯(lián)系，加強省內統(tǒng)籌協(xié)調，注重發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，建立政府聯(lián)動、企業(yè)主動、民間促動的良好機制。

張慶偉強調，在促進京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北要從思想上主動融入，在互動中積極融合，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中找準定位、演好角色。一要在優(yōu)化服務中深度融合，承擔好京津農副產品供應和京津水資源保障的職責，發(fā)揮好首都安全穩(wěn)定“護城河”作用，維護社會大局和諧穩(wěn)定。二要在疏解功能中深度融合，主動與國家有關部門和北京市進行對接，著眼緩解首都人口壓力，積極承接首都的部分行政、科技、教育、衛(wèi)生等功能。三要在產業(yè)協(xié)作中深度融合，確定一批重點園區(qū)、基地作為承接平臺，搞好規(guī)劃、完善政策、加快基礎設施建設，提高承載能力和產業(yè)協(xié)作配套能力，努力將現(xiàn)有合作項目做優(yōu)，將增量合作項目做實。四要在開放合作中深度融合，與京津合作建設開放平臺，以擴大與京津的開放合作為突破口，推動我省全方位對外開放格局的形成。

張慶偉強調，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，任務艱巨，使命光榮，最需要的是實干。要分解任務抓落實，形成合力抓落實，督導檢查抓落實，加強宣傳抓落實，搶抓機遇、乘勢而上，奮發(fā)有為、扎實工作，在努力推進京津冀協(xié)同發(fā)展中加快建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。

會議傳達了習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話，聽取了各設區(qū)市關于融入京津冀協(xié)同發(fā)展的工作思路、具體措施匯報及意見建議。

會議以電視電話會議形式召開。在省會河北會堂主會場參加會議的有：省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導成員，省法院院長、省檢察院檢察長，其他省級干部，省長助理；各設區(qū)市及定州辛集市委書記、市長、常務副市長、發(fā)改委主任；省直有關單位主要負責人，省各民主黨派、工商聯(lián)主要負責人，中直駐冀有關單位和金融機構主要負責人。各設區(qū)市及定州、辛集，各縣（市、區(qū)）設分會場。