媒體播出《“健美豬”真相》的報(bào)道后，農(nóng)業(yè)部第一時(shí)間責(zé)成河南、江蘇農(nóng)牧部門嚴(yán)肅查辦，并立即派出督察組趕赴河南督導(dǎo)查處工作（3月16日《新京報(bào)》）。又是一起媒體曝光、部委督查的食品安全事件?？纯唇陙硪粯稑妒称钒踩录?，盡管一些利欲熏心的廠家和商家受到了處罰，但對(duì)于政府管理缺位、監(jiān)管部門失職的追究，卻往往難以落實(shí)。

“八個(gè)部門都管不好一頭豬，食品安全監(jiān)管的最大問題是政府行政部門齊抓不管”，這是某市食品安全協(xié)調(diào)辦公室官員的“自嘲”。目前國內(nèi)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門，職能交叉、責(zé)權(quán)模糊，看來誰似乎都有責(zé)任，但到最后，誰都可以推托責(zé)任。估計(jì)這次事件，地方監(jiān)管部門之間的“扯皮”又將難免。

根除監(jiān)管職權(quán)不清之弊、解決管理體制性問題，可以由行政管理專家日后研究。當(dāng)前，“健美豬事件”責(zé)任必須盡快落實(shí)，當(dāng)事人必須追究。針對(duì)某些執(zhí)法部門“該作為時(shí)不作為”、“有了利益亂作為”的痼疾，筆者以為，不妨先來個(gè)簡單易行的辦法：“誰收費(fèi)（罰款）誰承擔(dān)責(zé)任”。

在管理與執(zhí)法的某些領(lǐng)域，行政部門“管理就是收費(fèi)”、“執(zhí)法就是罰款”的觀念仍然有著相當(dāng)?shù)氖袌?。許可、審批、收費(fèi)、檢查、處罰，成了行政執(zhí)法部門的管理“法寶”。至于市場監(jiān)管的責(zé)任，卻早就拋于一邊。

行政審批、執(zhí)法的繁雜和不透明，為個(gè)人權(quán)力尋租和謀求小團(tuán)體利益提供了土壤。在一些地方，制假造假者只要留下“買路財(cái)”，“害人商品”便順順當(dāng)當(dāng)?shù)刈呦蚴袌?。更有甚者，為了謀取非法利益，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的個(gè)別部門和人員，還會(huì)以虛假的“執(zhí)法行為”給制假造假者“保駕護(hù)航”。

看看本次“健美豬”事件中執(zhí)法部門的表現(xiàn)：每頭豬花兩元錢就能買到三大證明，再花上100元打點(diǎn)河南省省界的檢查站，便可以一路綠燈送到南京一些定點(diǎn)屠宰場。無需檢測“瘦肉精”，每頭豬交10元錢就能得到一張“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”。利令智昏至此，令人震驚。

因此，面對(duì)“齊抓不管”下的食品安全事件，上級(jí)調(diào)查部門完全可以推動(dòng)“倒查機(jī)制”——嚴(yán)查不法商家上繳給各部門的“規(guī)費(fèi)”、“罰款”，以及涉及利用行政權(quán)力的其他名目費(fèi)用；嚴(yán)查執(zhí)法機(jī)關(guān)為不法分子“大開綠燈”的“執(zhí)法腐敗”。既然相關(guān)職能部門“收費(fèi)、罰款”的權(quán)力行使了，那么，市場監(jiān)管不到位的責(zé)任誰也別想逃掉！（顧一冰）

來源：中國青年報(bào) 編輯：孫遲