記者昨天（30日）從市人口計(jì)生委獲悉，“十五”期間，北京市每年增加人口35萬人，到了“十一五”期間，全市年增人口達(dá)到52萬人，增速迅猛。以通州區(qū)為例，“十一五”期間，通州人口從88.5萬增長到129.7萬，年增長7.9%，增速高于全市4個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，截至2009年底，全市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬。根據(jù)2010年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，2010年北京市全年出生人口14.6萬，比2009年的13.7萬增加了0.9萬。其中，戶籍人口新生兒出生數(shù)10萬，居住半年以上流動(dòng)人口的新生兒出生數(shù)4.6萬。

而以目前的城市化率計(jì)算，北京的人口拐點(diǎn)將出現(xiàn)在2020年后。屆時(shí)，本市人口增速平穩(wěn)放緩，社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)取向、能力選擇等都將發(fā)生較大變化。同時(shí)，老齡化程度也將更高。2020年后，北京預(yù)計(jì)有20%的人口是60歲以上的老年人。

市人口計(jì)生委主任劉志介紹，未來五年，全市常住人口、老年人口、勞動(dòng)年齡人口、外來人口都將繼續(xù)增加，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等問題相互交織，統(tǒng)籌人口各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。其中，人口過快增長已經(jīng)成為首都發(fā)展最突出的矛盾和問題，合理調(diào)控人口規(guī)模，協(xié)調(diào)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。

去年，本市已初步建成1800萬人的全員人口數(shù)據(jù)庫，完成全市10年來出生人口基礎(chǔ)信息核查。全員戶籍人口信息系統(tǒng)開始上線運(yùn)行，流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)渤海“七省一區(qū)兩市”流動(dòng)人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作機(jī)制初步建立。流動(dòng)人口各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)覆蓋面達(dá)到86.2%。流動(dòng)人口在京計(jì)劃生育率達(dá)到87.3%，呈現(xiàn)逐年提高的趨勢。

今年，本市人口計(jì)生部門將啟動(dòng)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的修改前期調(diào)研。研究城鎮(zhèn)年老獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。

另據(jù)透露，目前市人口計(jì)生委已向相關(guān)部門申請?jiān)鲈O(shè)3個(gè)處室，加大在人口政策研究、人口管理等方面的工作力度。目前正在審批階段?！笆濉逼陂g，本市將啟動(dòng)一系列調(diào)研工作，開展人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)等人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出調(diào)控人口問題的措施建議。

來源：北京日報(bào)（記者 金可） 編輯：孫遲