西城檢察院近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),貪污犯罪“35歲現(xiàn)象”近年增多,甚至超過(guò)了“59歲現(xiàn)象”。而且,這些青年干部一旦犯罪,幾乎都是牽涉幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元的大案。
大案及特大案超八成
2005年至去年,西城檢察院反貪局共立案受理35歲以下職務(wù)犯罪案件18件22人,占案件總數(shù)的12.9%,其中,大案及特大案件比例高達(dá)83%。
調(diào)研顯示,22人中,大多剛成為部門領(lǐng)導(dǎo),其中只有一個(gè)處級(jí)干部,其余都是處級(jí)以下。這些人中涉案金額在百萬(wàn)元以上的特大案件有7件8人;大案有8件10人。大案、特大案占了案件總數(shù)的83%。
青年干部犯罪主要仍以貪污、受賄為主。其中,貪污案6件8人;受賄案8件9人;單位受賄罪1件1人;行賄罪3件3人。
而國(guó)有企事業(yè)單位屬于“重災(zāi)區(qū)”,共查處10件12人,比案件總數(shù)一半還多。例如,中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心的辦事員節(jié)鵬,利用負(fù)責(zé)經(jīng)辦本單位1.5億元國(guó)債托管的職務(wù)便利,采取截留收入不入賬的手段,貪污900余萬(wàn)元利息,迄今尚有近500萬(wàn)元國(guó)債利息無(wú)法收回。節(jié)鵬最終被判處死刑。
針對(duì)“35歲現(xiàn)象”,一名貪污犯這樣解釋原因:科長(zhǎng)算什么?在公務(wù)員序列中什么都不是!如果在35歲之前不能獲得一個(gè)處級(jí)實(shí)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的話,那就表明從政失敗,只能轉(zhuǎn)而利用手中權(quán)利攫取個(gè)人利益。
犯罪手段既復(fù)雜又簡(jiǎn)單
檢察官說(shuō),青年干部犯罪,手段既復(fù)雜又簡(jiǎn)單。
復(fù)雜是指在作案之初,他們就用種種手段掩飾罪行,包括作假賬、開(kāi)假發(fā)票、借條等,以便在案發(fā)時(shí)為自己尋找借口,同時(shí)也為偵查設(shè)置障礙。
簡(jiǎn)單是指作案手段單一,如貪污罪,犯罪分子主要采取虛報(bào)冒領(lǐng)、銷毀收據(jù)、收款不入賬等手段;受賄罪中,犯罪分子多采取明借暗要、收受回扣、利用權(quán)力索取收受款物等手段。
例如,高某在擔(dān)任中國(guó)輕工建設(shè)工程總公司第二工程公司項(xiàng)目經(jīng)理期間,利用職務(wù)便利,采取編造虛假的臨時(shí)工勞動(dòng)合同、冒領(lǐng)臨時(shí)工工資的手段,貪污公款11萬(wàn)余元,最終獲刑10年。
犯罪由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”
以往,青年干部犯罪普遍屬于“被動(dòng)”貪污、受賄,即上層領(lǐng)導(dǎo)行為不端,導(dǎo)致上行下效,甚至被拉“下水”。近幾年,個(gè)別青年干部在職務(wù)犯罪中,犯罪行為積極主動(dòng),甚至是千方百計(jì)尋找機(jī)會(huì)獲取非法利益。
檢察官分析,首先,個(gè)別青年干部獲得權(quán)力后,急于實(shí)現(xiàn)“剛性需求”,如買房、買車等,然后逐漸走上愛(ài)慕虛榮、追求享樂(lè)的腐敗之路,被金錢、人情和各種關(guān)系所包圍。其次,個(gè)別青年干部普遍存在“按勞取酬”的交易心理。即使正當(dāng)運(yùn)用手中權(quán)力辦事,內(nèi)心也總希望別人“投桃報(bào)李”。
此外,青年干部往往是被不良親朋引入歧途。如國(guó)開(kāi)行前客戶處處長(zhǎng)胡漢成,利用職務(wù)便利,為河南中原氣化公司貸款項(xiàng)目提供幫助,收受賄賂款400萬(wàn)元,最終被判處無(wú)期徒刑。胡漢成在親筆供詞中寫(xiě)到:講義氣與交友不當(dāng)是引發(fā)這些事情的關(guān)鍵,有時(shí)講義氣過(guò)了,就忘記了黨性原則。
檢察官建議
構(gòu)筑社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
檢察官建議,以區(qū)域?yàn)閱挝?,建立職?wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò),如選出職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員,和檢察機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系;單位落實(shí)政績(jī)考核機(jī)制,“績(jī)”、“廉”并重,在考察任用青年人時(shí),要充分尊重群眾意見(jiàn),發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū),考查其是否清正廉潔;相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)青年干部的思想道德教育,抵制“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的邪念。
來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)(記者 高健 通訊員 徐玲玲) 編輯:孫遲