消防人員正在對(duì)地下空間進(jìn)行檢查。記者歐陽(yáng)曉菲攝
4月25日,大興發(fā)生重大火災(zāi)事故,為此,4月26日起至5月31日,全市范圍內(nèi)組織開展火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治“亮劍”行動(dòng),地下空間成為整治重點(diǎn)。近日,一些存在安全隱患地下出租房屋被查封,居住在狹小環(huán)境的“鼠族”們,一方面擔(dān)心自身安全,另一方面也擔(dān)心居住地被封無(wú)處可去。
>>背景
地下空間將重點(diǎn)整治
據(jù)消防部門介紹,4月26日起至5月31日,全市范圍內(nèi)組織開展火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治“亮劍”行動(dòng)。此次行動(dòng)重點(diǎn)整治多種火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),其中地下空間為整治重點(diǎn)。
據(jù)檢查人員介紹,此次檢查中凡是發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在嚴(yán)重?fù)p壞、癱瘓、擅自關(guān)停、擅自改變防火分區(qū)等突出問(wèn)題的,一律采取臨時(shí)查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等措施。如果存在擅自關(guān)停消防設(shè)施、鎖閉安全出口、封堵疏散通道、違章用火用電等,拒不整改的,一律對(duì)責(zé)任人實(shí)施行政拘留。
另外,2010年初,北京市民防局曾制定了清退人防工程散居戶的三年計(jì)劃。2010年底,住建部出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》,并宣布將于2011年2月1日起施行。該《辦法》規(guī)定,出租住房的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。
>>最新行動(dòng)
地下二層住40人被查封
在大興4·25火災(zāi)事故發(fā)生后,西城第一消防支隊(duì)聯(lián)合區(qū)公安、旅游局、民防局等部門組成多個(gè)檢查組,對(duì)西城區(qū)人員密集場(chǎng)所和地下空間開展拉網(wǎng)式的檢查。
前天下午,記者跟隨西城第一支隊(duì)的多名檢查人員,來(lái)到西便門某社區(qū)附近一家名為青旅之家的賓館進(jìn)行檢查。檢查人員在進(jìn)入該賓館地下一層時(shí),看到樓道內(nèi)按規(guī)定設(shè)置了自動(dòng)噴淋系統(tǒng),并且按規(guī)定有相應(yīng)的配套消防設(shè)施。而在進(jìn)入地下二層后,檢查人員卻發(fā)現(xiàn)建筑面積約900平米的地下二層,并未劃分防火分區(qū)、未設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),同時(shí)室內(nèi)也沒(méi)有消火栓?!斑@種情況一旦發(fā)生火災(zāi),煙氣極易聚集,不利于人員疏散和滅火救援,很容易造成重大事故?!睓z查人員說(shuō)。據(jù)了解,該賓館的地下二層有20個(gè)房間,平日基本用于員工倒班居住。
隨后,檢查人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定,要求該賓館將地下二層的房間騰空,并對(duì)賓館地下二層進(jìn)行了臨時(shí)查封。據(jù)檢查人員介紹,該賓館地下二層必須停止使用,等到隱患整改完畢,經(jīng)消防支隊(duì)復(fù)查合格后,才可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
該賓館經(jīng)理表示,賓館地下二層為員工倒班用的宿舍,有40人居住。被查封后,他們已在賓館附近的居民樓租下了多個(gè)房間,用于臨時(shí)宿舍。
33間地下出租房全關(guān)閉
近日,西城消防支隊(duì)對(duì)西城區(qū)平原里小區(qū)玉惠賓館地下二層出租屋進(jìn)行查封。據(jù)介紹,玉惠賓館的地下二層被隔成33間房屋用于出租,狹小的地下二層居住著40余名住戶,該地下二層無(wú)疏散通道,無(wú)安全疏散樓梯,通道寬度不足1.1米,而且,狹小的逃生通道還堆放著大量雜物,滅火器配備嚴(yán)重不足,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷事故,存在嚴(yán)重的消防安全隱患。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,檢查人員對(duì)該樓地下二層予以查封。
>>專家說(shuō)法
“鼠族”難與房租價(jià)格抗?fàn)?/strong>
對(duì)于目前地下空間存在的隱患,社會(huì)問(wèn)題專家舒可心表示,一些賓館、飯店為了節(jié)約成本在地下室為員工提供住處,這樣一旦存在安全隱患可以查處,但是,一些作為出租房的地下空間,它們的查處原本沒(méi)有想象的那么簡(jiǎn)單。
舒可心說(shuō),目前,“蝸居”、“鼠族”成為了一種社會(huì)現(xiàn)狀,特別是在地下空間居住的外來(lái)務(wù)工人員,在他們沒(méi)有找到更好的居住環(huán)境之前,既不能通過(guò)強(qiáng)制手段將其清理取締,使其居無(wú)定所,也不能使其放任發(fā)展。最好的方法是制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),最大程度的整治、改善他們的居住生活環(huán)境。
在一些地下空間,承包人為的是賺取最大利益,而租戶為了有一個(gè)安身之所,就不得不被動(dòng)接受,由此就造成了安全隱患。但一般而言,租戶在租房?jī)r(jià)格、環(huán)境及其他信息的占有量上,和出租方是無(wú)法對(duì)等的。面對(duì)這樣的狀況,租戶只能沉默地接受。
在這樣的背景下,政府部門應(yīng)該有所作為。比如可以制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),就地下空間的居住環(huán)境、通風(fēng)、消防設(shè)施、居住面積等予以規(guī)定,為租戶建立一個(gè)可以反映問(wèn)題的平臺(tái),對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題,可以即時(shí)監(jiān)督解決。這樣就可以從一定程度上改善他們的租住環(huán)境。
>>探訪
地下“迷宮”租住約千戶
5月8日上午,記者來(lái)到西城區(qū)椿樹園小區(qū)2號(hào)樓地下二層人防工程。
在地下二層入口處墻上,懸掛著“地下空間”的綠牌,編號(hào)為“宣2-0079”,牌子最下端印有“北京市地下空間安全管理辦公室監(jiān)制”字樣。
進(jìn)入地下二層,墻上四處張貼著“入住須知”、“安全提示”、“民警給您提個(gè)醒”等印刷品。一間間房門外懸掛著長(zhǎng)長(zhǎng)的門簾,不少租戶仍在公共水房?jī)?nèi)洗漱,因緊鄰公廁,水房?jī)?nèi)氣味難聞。
據(jù)了解,該地下空間內(nèi)住有約200戶租戶,大多是外地進(jìn)京務(wù)工人員,其中不少是做餐飲的。記者看到一個(gè)狀似鞋盒的空間,僅能塞進(jìn)一張窄窄的床板,“我這才是名副其實(shí)的‘窩居’,只能窩著身子睡?!币晃蛔庾≡诖说男』镒臃Q,租這間每月需200元。
值班室內(nèi)一位女士自稱房東,她說(shuō)目前該樓早就沒(méi)有房間出租了,1號(hào)樓、18號(hào)樓可能還有。當(dāng)記者問(wèn)及其承包及具體管理等情況時(shí),該女士一律拒絕回答。
2號(hào)樓外兩位業(yè)主稱,小區(qū)內(nèi)像這樣的地下空間有四五處,每處約有200租戶,約有租戶千余戶?!斑@人防工程不是為業(yè)主避險(xiǎn)的嗎?即便出租,聽律師說(shuō)租金也應(yīng)該歸業(yè)主啊?!币粯I(yè)主稱。
>>人物
“要是真著火,跑出去挺費(fèi)勁”
張金良今年38歲,是天通苑一個(gè)二手車市場(chǎng)的業(yè)務(wù)員。他一個(gè)人在北京工作,妻子和孩子都在老家,全家人的生活來(lái)源就全靠他。張金良說(shuō),2003年,他初來(lái)北京時(shí)租住在平房里,那時(shí)的房租他可以接受。但是,最近幾年,平房少了,而最普通的樓房他也住不起,所以,就搬進(jìn)了天通苑的地下室。
5月7日上午,記者來(lái)到張金良的居住地。在這里,房東介紹,附近有許多這樣的地下室隔間,一般在10平米左右,每間房租400到600元不等。房東說(shuō),他的地下室有100多平米,被隔成了10小間,另有一個(gè)公共衛(wèi)生間。房東告訴記者,在天通苑這種房子非常搶手,他這里只有一間10平米的空房,要價(jià)500元一個(gè)月。
張金良的收入是每月3000元左右,但自從搖號(hào)購(gòu)車以來(lái),他的工資就沒(méi)超過(guò)這個(gè)數(shù)。身體不好的妻子和正在老家上高中的孩子使他每月都捉襟見肘,“我每月要寄回去1500元,有時(shí)候孩子學(xué)校需要交錢就得多寄點(diǎn)。剩余的錢除了吃飯和交房租,基本也剩不下錢了?!钡撬€是想攢一點(diǎn),多給在外念書的孩子些零用錢。
張金良說(shuō),在地下室住,人多地小潮氣重,但是習(xí)慣之后也無(wú)所謂。危險(xiǎn)倒也沒(méi)遇到過(guò),只有一次他用沒(méi)有聲音的電熱棒燒水,結(jié)果自己睡著了,當(dāng)時(shí)暖壺都燒化了?!拔夷谴蜗?,要是真著火了,跑出去也挺費(fèi)勁。”
聽到檢查地下空間的消息,張金良說(shuō),如果真的連地下室都沒(méi)的住了,他會(huì)考慮到別的城市去打拼,“要是那樣房租肯定還得漲,我承受不了。”
來(lái)源:京華時(shí)報(bào) (記者 李川 王鵬昊 張淑玲) 編輯:孫遲