農(nóng)貿(mào)市場開辦者只能向經(jīng)營戶收取攤位費(fèi)、根據(jù)需要代收的營業(yè)稅及特殊商戶的水電費(fèi)。昨天（30日），北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)及超市進(jìn)場費(fèi)的通知》，首次明確了攤位費(fèi)收費(fèi)項目和收取標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

《通知》稱，農(nóng)貿(mào)市場開辦者只能向場內(nèi)經(jīng)營戶收取攤位費(fèi)，及根據(jù)需要代收的營業(yè)稅及特殊商戶的水電費(fèi)。

攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場開辦者根據(jù)市場建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤等確定。代收稅費(fèi)及特殊商戶的水電費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得另行加收費(fèi)用。除上述費(fèi)用以外，農(nóng)貿(mào)市場不得向經(jīng)營戶收取其他任何費(fèi)用。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是本市首次明確農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)、超市進(jìn)場費(fèi)的具體內(nèi)容。

近年來，本市大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場按照政府要求進(jìn)行了升級改造，各種設(shè)備、環(huán)境、安全等得到相應(yīng)改善，但同時，攤位費(fèi)也相應(yīng)有所增加。

此政策的出臺，將重點解決農(nóng)貿(mào)市場及超市亂收費(fèi)及收費(fèi)不規(guī)范行為，遏制市場流通環(huán)節(jié)費(fèi)用過快上漲和不合理上漲，努力降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。下一步，有關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，切實解決農(nóng)貿(mào)市場及超市亂收費(fèi)及收費(fèi)不規(guī)范問題，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。

今年1－4月，北京市居民消費(fèi)價格指數(shù)同比分別上漲4.8%、5.3%、5.5%和5.8%，累計上漲5.3%，比全國高0.2個百分點。25種蔬菜1－4月平均零售價格每500克2.73元，同比基本持平。北京市日前已采取措施進(jìn)一步全面加強(qiáng)市場監(jiān)管和穩(wěn)定價格。

■其他措施

市場不得單方調(diào)整收費(fèi)

農(nóng)貿(mào)市場及超市開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場內(nèi)經(jīng)營戶收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營場所或繳費(fèi)地點顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價格舉報電話等。未經(jīng)公示的項目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場及超市的經(jīng)營戶有權(quán)拒絕繳納。

《通知》規(guī)定，收費(fèi)調(diào)整幅度不應(yīng)超過成本費(fèi)用變動幅度，并且在合同期內(nèi)市場開辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場開辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前兩個月向場內(nèi)經(jīng)營戶告知調(diào)價理由及調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過一次。

農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。

本市全面清理違規(guī)收費(fèi)

《通知》要求各區(qū)縣要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場及超市收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及超市違規(guī)收費(fèi)項目和收費(fèi)行為。要切實加強(qiáng)對本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測。加大執(zhí)法力度，堅決取締違規(guī)收費(fèi)項目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

農(nóng)貿(mào)市場開辦者及超市經(jīng)營者應(yīng)及時掌握攤位租賃動態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。（記者周宇）

■馬上就訪

意在遏制物價過快上漲

針對發(fā)改委新出臺的措施，有業(yè)內(nèi)人士表示，這是為了遏制過快上漲的物價。

業(yè)內(nèi)人士分析，該新規(guī)定主要是針對新發(fā)地等本市相對成熟的市場和賣場來進(jìn)行限制的。一般市場的發(fā)展分四個階段：起步期、成長期、發(fā)展期、退出期。在起步期和成長期的市場或超市一般不收取費(fèi)用，但發(fā)展壯大后，很多經(jīng)營戶都愿進(jìn)入市場來銷售，“因為客戶多”。但這時市場收取的費(fèi)用明細(xì)就多了，水漲船高，包括進(jìn)場費(fèi)、贊助費(fèi)、位置費(fèi)等等都出來了?！斑@些費(fèi)用少則千元，多則幾十萬元。”

本報曾報道，新發(fā)地肉類交易廳的一個靠近門口的肉攤?cè)晷枰U納20余萬元的攤位費(fèi)。商戶承認(rèn)：“這個費(fèi)用就是羊毛出在羊身上，每斤豬肉至少多賣一毛錢都能在三年的時間內(nèi)把攤位費(fèi)賺回來。”

記者了解到，即使這樣高昂的費(fèi)用，市場外排隊等著進(jìn)來銷售的商戶還很多，新發(fā)地市場工作人員說，大家都看重市場品牌，在大市場交的費(fèi)用高，但是賣的量大，賺的也多。（記者文靜）

■相關(guān)新聞

旱情導(dǎo)致菜價上漲

受南方持續(xù)干旱的影響，近期北京市場上的農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動。昨天，雙橋市場價格監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，4月至5月中旬雙橋市場蔬菜價格穩(wěn)中有降，4月5日雙橋市場蔬菜的加權(quán)平均價為1.83元∕斤，5月20日雙橋市場蔬菜的加權(quán)平均價為1.69元∕斤，不到50天的時間蔬菜的加權(quán)平均價下降了7.6%。到了5月下旬，南方干旱對菜價所造成的影響逐漸顯現(xiàn)出來，5月30日雙橋市場的蔬菜加權(quán)平均價達(dá)到了1.75元∕斤，加權(quán)平均價上漲了3.5%。

以湖北、安徽、浙江、江西為主的長江中下游地區(qū)的蔬菜產(chǎn)量占全國蔬菜總產(chǎn)量的40%，旱災(zāi)導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少，甚至有些地方出現(xiàn)“絕產(chǎn)”現(xiàn)象。受干旱影響，南方蔬菜的供應(yīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“缺口”。以往的“南菜北運(yùn)”如今變成了“北菜南運(yùn)”，致使北方市場的蔬菜供應(yīng)量減少，使價格上漲。

來源：京華時報（記者 文靜 周宇 通訊員 童偉） 編輯：孫遲