
即將動工建設(shè)的密涿高速路示意圖
記者昨天從市規(guī)劃委獲悉,密涿高速北京段已于近日獲市政府批準(zhǔn)。這條高速公路,將為京津冀一體化發(fā)展提供持續(xù)動力的寬帶。
待密涿高速路建成,北京將形成由密涿高速、張涿高速、京承高速、京化高速、張承高速共同組成環(huán)繞北京市的高速路段,形成北京的“大外環(huán)”。
記者在近日獲批的密涿高速北京段規(guī)劃方案中看到,這是從密云縣至河北省涿州市的一條半環(huán)狀高速公路。其西南起自河北省京昆高速公路,東北至密云縣京承高速公路,全長約220公里,其中北京段全長約80多公里。
密涿高速北京段沿線涉及大興區(qū)、通州區(qū)、平谷區(qū)和密云縣,規(guī)劃線位從大興區(qū)南部與廊坊市交界處,向東北經(jīng)京滬高速公路、京津高速公路,跨越北運(yùn)河、潮白河后,線位進(jìn)入河北省,穿過廊坊市北三縣,從平谷區(qū)向北進(jìn)入北京市界內(nèi),向北至市界與河北段線位相接。
分流過境交通
為五六環(huán)解壓
在規(guī)劃師們看來,環(huán)狀高速最主要的交通功能,就是緩解過境交通所帶來的壓力。
“大外環(huán)”規(guī)劃的確定,讓經(jīng)常從河北省張家口到天津港這段路上跑運(yùn)輸?shù)睦侠缀苁瞧诖!耙酝獜膹埣铱诔鰜?,就得走京藏高速到六環(huán)或五環(huán),然后上京滬高速或京津二高速?!崩侠渍f。
老雷有時候拉煤,京藏高速不能走煤車,他就從張家口出來走110國道,到延慶張山營后上運(yùn)輸司機(jī)口中的“延慶山”,下山后走六環(huán)向東,到土橋再改走103國道到天津;或者走京藏高速到康莊子前頭一岔路口,再拐上京新高速。雖然110國道經(jīng)常堵車,讓人又罵又恨,但京新高速也不是個好選擇。這條路是從內(nèi)蒙古方向進(jìn)京拉煤車的必經(jīng)之路,“也是天天堵車,跟110國道一樣?!崩侠渍f。
根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》,五環(huán)路是市道環(huán)線,是聯(lián)系中心城與邊緣集團(tuán)之間的高速公路環(huán)路,六環(huán)路是國道主干線的組成部分。
“隨著北京‘大外環(huán)’高速公路的建設(shè),北京市現(xiàn)有的過境交通,尤其是貨運(yùn)過境交通將逐漸轉(zhuǎn)移至北京外圍地區(qū),六環(huán)路目前所承擔(dān)的過境通道功能將會逐漸分流,北京市過境交通問題將逐步緩解?!笔幸?guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
上周末,家住豐臺區(qū)的老陳一家從玉泉營出發(fā),從京開高速走上新近開通的大廣高速到白洋淀去旅游。“實(shí)在太方便了,居然只用了一個多小時就到了!”老陳對這條新路很滿意。
記者了解到,在交通運(yùn)輸部2005年發(fā)布的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中,規(guī)劃了一條大廣高速(大慶-廣州)貫穿北京市,其在北京市內(nèi)的線位為京承高速—六環(huán)路—京開高速。
“隨著新城的發(fā)展,六環(huán)路將成為我市新城之間的主要聯(lián)系通道,過境交通必須要向外部疏解。”設(shè)計方相關(guān)負(fù)責(zé)人說,大廣高速的線位將調(diào)整至北京市外圍,遠(yuǎn)期密涿高速將作為大廣高速的組成部分,主要通過“承平高速—密涿高速—京開高速”來承擔(dān)東北地區(qū)與中南地區(qū)、西南地區(qū)之間的區(qū)域過境交通功能。密涿高速串聯(lián)了首都周邊若干個重要城市和城鎮(zhèn),同時也是京津冀區(qū)域東北部與南部、西南部各城市之間的重要聯(lián)絡(luò)通道。
區(qū)域分工共同發(fā)展
絕不搞“攤大餅”
從二、三環(huán)到四環(huán),到五環(huán),再到六環(huán),從六環(huán)再到“大外環(huán)”,曾經(jīng)引起輿論關(guān)注:在城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中,北京已經(jīng)定位要建設(shè)“兩軸兩帶多中心”,如今又建環(huán)路,是否會“攤大餅”?
“建設(shè)大外環(huán),主要是為了帶動河北省環(huán)北京小城鎮(zhèn)發(fā)展,北京絕不會再走環(huán)狀向外擴(kuò)張之路?!笔幸?guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
翻開《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》第38頁,“與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和共同發(fā)展。采取差異化戰(zhàn)略,加強(qiáng)北京在京津冀地區(qū)、全國和全球產(chǎn)業(yè)鏈中的合作與分工,尤其要重視在京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊形成各具特色、功能互補(bǔ)、布局合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系?!闭撌銮逦?/p>
設(shè)計師們說,北京建“大外環(huán)”,其戰(zhàn)略眼光從北京市域范圍內(nèi),擴(kuò)展到了京津冀地區(qū)?!斑@條高速將帶動河北省環(huán)北京小城鎮(zhèn)發(fā)展,為周邊的區(qū)域帶來新生機(jī)?!?/p>
這條高速公路,為涿州、廊坊、大興、通州、三河、平谷等若干個重要城市和城鎮(zhèn)的未來發(fā)展打通了血脈,為城市的均衡發(fā)展奠定了交通基礎(chǔ)。
“我們將通過加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,帶動京津冀城市群的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源整合,并進(jìn)一步深化京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作。從而提高環(huán)首都地區(qū)的區(qū)域競爭力、資源環(huán)境承載力和文化影響力,推動京津冀區(qū)域的全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展。”市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
新聞背景
“大外環(huán)”顛覆
“老七環(huán)”
根據(jù)北京1993年版總體規(guī)劃,北京是有過“七環(huán)路”考慮的,在當(dāng)年的規(guī)劃中,有北京公路一環(huán)、公路二環(huán)、公路三環(huán),公路一環(huán)即相當(dāng)于現(xiàn)在的五環(huán)路,公路二環(huán)則是現(xiàn)在的六環(huán)路,而公路三環(huán)就會是“七環(huán)路”。
原規(guī)劃中的七環(huán)路起自琉璃河,經(jīng)龐各莊、榆垡、安定、采育、永樂等重點(diǎn)鎮(zhèn),然后借道河北境內(nèi)的大廠、三河等地,進(jìn)入平谷的馬坊、峪口,此后繼續(xù)向北向西連接太師屯、湯河口、永寧、康莊、齋堂,最后向南經(jīng)張坊回到琉璃河,完成一個環(huán)形。
但是,當(dāng)時這條規(guī)劃公路雖然能穿越北京西北部的大片山區(qū),但由于無法承擔(dān)足夠的運(yùn)輸功能,因此并沒有被規(guī)劃為高速公路。
2005年市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,計劃用一條半環(huán)狀的“貨運(yùn)大通道”取代“公路三環(huán)”。這條尚停留在圖紙上的貨運(yùn)大通道,北起京包線上的沙河,南端截止到琉璃河附近,全長300公里左右。
2006年10月22日,中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、著名建筑學(xué)與城市規(guī)劃專家吳良鏞主持的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期報告》發(fā)布,其中首次提到北京“新七環(huán)”概念。
吳良鏞認(rèn)為,北京已經(jīng)不適合圍繞六環(huán)路再建傳統(tǒng)意義的七環(huán)路,而是應(yīng)該通過規(guī)劃讓七環(huán)外擴(kuò),連接起北京和外圍城市的聯(lián)系,擺脫“發(fā)達(dá)的中心城市、落后的腹地”的局面。
因此,《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期報告》中稱,可以將北京規(guī)劃七環(huán)向外擴(kuò)大到京冀交界處,自西南向東北依次連接涿州、固安、廊坊、香河、大廠、三河,直至平谷。將這些城鎮(zhèn)作為新城鎮(zhèn)發(fā)展點(diǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步緩解中心區(qū)域的發(fā)展壓力,加強(qiáng)與外圍城市的交通聯(lián)系,共同走向“區(qū)域城市”。
“密涿高速與當(dāng)年吳老先生的‘新七環(huán)’走向是基本一致的?!笔幸?guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
來源:北京日報(記者 耿諾)編輯:孫遲