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全市182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆完成大半
2011-09-26 14:43:23      來源:北京日報

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大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)黨代表在黨代會上投票選舉新一屆黨委、紀委領導班子。

上周四早上8時剛過,平時早已下地干活的大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)后大營村農(nóng)民黨代表張國芳,騎上自行車就往鎮(zhèn)黨委來了。這天是魏善莊鎮(zhèn)第三次黨員代表大會召開的日子,她作為一名來自農(nóng)村基層的鎮(zhèn)黨代表,第一次光榮地參加鎮(zhèn)黨員代表大會。

今年下半年以來,五年一屆的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在全市13個涉農(nóng)區(qū)縣182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。據(jù)市委組織部最新統(tǒng)計,目前已有127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成黨委換屆選舉,其中通州、海淀、朝陽、房山、順義和延慶6個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成黨委換屆,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有望在本月底前如期完成。

作為基層鎮(zhèn)黨代表,張國芳在履職過程中深深感到這次換屆無論是黨代表、黨委紀委領導班子的產(chǎn)生,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告的形成,都有了創(chuàng)新。特別是首次全面推行了黨代表任期制,更讓自己感到肩負的使命光榮、責任重大。

嚴格程序,一絲不茍開好大會

上午9時30分,參加魏善莊鎮(zhèn)第三次黨員代表大會的正式代表和列席代表進入會場,主持人報告:“會議應到117人,實到116人,符合規(guī)定?!痹谛蹓训膰杪曋?,大會正式開幕,開始聽取鎮(zhèn)黨委五年工作報告。

整個報告約用時1小時。隨后,代表們立即開始分組審議。上午的會議直到12時30分才結束。沒有休息,代表們簡單用過工作午餐,下午1時又開始進入下午的議程。

從醞釀候選人,確定投票方式、監(jiān)票人、計票人,到無記名投票。下午5時,在魏善莊鎮(zhèn)黨委大會議室里,新產(chǎn)生的鎮(zhèn)黨委、紀委領導班子登臺與全體代表見面。新當選的鎮(zhèn)黨委書記賀銳面對全體代表莊嚴承諾:“按照大會確定的工作思路和奮斗目標,團結、帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。”

從上午8時的主席團召集人會議,到下午6時大會閉幕。短短一天時間里,大會共召開了16次會議,聽取審議黨委、紀委工作報告并形成了相關決議,選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀委領導班子,通過嚴格執(zhí)行各項程序,確保了大會順利召開。

深入調(diào)研,匯集民智寫好報告

張國芳對自己手中拿到的2萬字的報告并不陌生,這已經(jīng)是她拿到的鎮(zhèn)黨委工作報告第三稿。和兩次征求意見稿相比,這次又有一些新變化,她都用筆在正式報告上一一畫出。

和魏善莊鎮(zhèn)一樣,豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)的黨員群眾,最近也和起草鄉(xiāng)黨委工作報告的調(diào)研組結了緣。在對項目建設的調(diào)研中,基層群眾自發(fā)給調(diào)研組帶路,沿著在建地鐵項目工地實地查看,最終爭取把“地鐵9號線六里橋上蓋項目”的立項,列入了鄉(xiāng)黨委工作報告未來五年重點建設項目。群眾高興地說:“短短一個項目名字,寫進了報告,幾百萬元的資金就有著落了,這可是為我們做了一件大好事!”

從3月份起,盧溝橋鄉(xiāng)黨委班子全體成員,就分別帶隊深入全鄉(xiāng)35個基層單位,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾等方式,重點圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、民生改善、基層黨建及破解群眾關注的熱點和難點問題等方面分8次進行深入調(diào)研,為撰寫黨委工作報告做了充分的前期準備工作。

盧溝橋鄉(xiāng)在黨委工作報告中嚴把醞釀關,在黨委會上專題研究報告的總體思路;嚴把主題關,站在全區(qū)高度突出盧溝率先崛起的主題;嚴把調(diào)研關,由鄉(xiāng)黨委書記牽頭下基層;嚴把起草關,先后收集各類材料近20萬字,形成了黨委工作報告的支撐和基礎;嚴把民主關,堅持“三上三下”原則,廣泛征求老同志、兩代表一委員、基層黨員干部、轄區(qū)非公經(jīng)濟組織代表、大學生村官代表等“六個層面”的意見建議;嚴把審定關,由鄉(xiāng)黨委會討論通過形成大會審議稿。最終,本次黨代會報告確立了“立足新起點,把握新機遇,實現(xiàn)盧溝率先崛起”的新思路、新主題。

擴大民主,廣泛參與選好黨代表

為進一步擴大黨內(nèi)民主,充分保障黨員的民主權利,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆明確要求,基層廣泛發(fā)動,確保黨員參與率;嚴把程序關,確保黨員意愿得到充分體現(xiàn);嚴把資格審查關,確保黨代表結構優(yōu)化。

從已經(jīng)全部完成黨委換屆的6個區(qū)縣來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表與以往相比,其來源更加廣泛。有較大影響的駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織、各行各業(yè)的黨員都通過組織推薦和群眾推薦參與到換屆工作中來,有的還順利當選為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代表。

通州區(qū)注重選好基層一線黨員中的“五種人”,確保代表的廣泛性和先進性。一是選好“領路人”,漷縣鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)注重把帶領群眾發(fā)展生產(chǎn)、引領群眾增收致富的基層黨員選為黨代表;二是選好“帶頭人”,梨園鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)注重把堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭執(zhí)行黨的各項方針政策的基層黨員選為黨代表;三是選好“明白人”,臺湖鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)注重把自覺加強學習、帶頭顧全大局的基層黨員選為黨代表;四是選好“熱心人”,永順鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)注重把密切聯(lián)系群眾、帶頭服務群眾的基層黨員選為黨代表;五是選好“老實人”,永樂店鎮(zhèn)、于家務鄉(xiāng)注重把作風公道正派、帶頭遵紀守法的基層黨員選為黨代表。

強強選優(yōu),差額產(chǎn)生黨委紀委委員

本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆明確提出要求,擴大黨委委員、紀委委員候選人預備人選的民主推選范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過召開干部大會對現(xiàn)任領導班子進行民主測評、民主評議,對新一屆領導班子人選進行民主推薦提名,然后經(jīng)區(qū)縣委組織部門組織考察后,由區(qū)縣委最終研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)縣委在推薦、確定領導班子的過程中充分溝通,最終按照規(guī)定嚴格落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例不低于20%的規(guī)定。

有了差額,必然會帶來競爭,就需要確保候選人預備人選都很優(yōu)秀,實現(xiàn)“強強選優(yōu)”。同時為保證選舉,候選人預備人選要與黨代表充分見面溝通。盧溝橋鄉(xiāng)在大會召開前,組織候選人預備人選與代表團分組見面,在向黨代表提供候選人預備人選書面信息的同時,為他們創(chuàng)造當面提問溝通、充分了解的環(huán)境。

創(chuàng)新方法,營造風清氣正換屆環(huán)境

中央提出的嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準、5個一律”,在全市得到嚴格貫徹落實。各區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新宣傳方式,讓換屆紀律在黨員干部中進耳朵、進腦子、進行動。

盧溝橋鄉(xiāng)印制了換屆紀律宣傳手冊,制作了換屆紀律的口袋書,在組工網(wǎng)開辟換屆紀律專欄,開通舉報電話和舉報信箱,鄉(xiāng)黨建集萃和村報刊出有關換屆紀律的宣傳內(nèi)容,努力做到換屆紀律家喻戶曉。

房山區(qū)實行嚴肅換屆紀律“三員”工作制度,聘請“巡視員”做好換屆選舉全程監(jiān)督,組織“宣講員”開展廣泛宣傳,特邀“監(jiān)測員”防患于未然,充分發(fā)揮“兩代表一委員”的橋梁作用,加強與身邊黨員群眾的溝通聯(lián)系,了解群眾在換屆工作中的思想動態(tài),廣泛聽取群眾的意見建議,摸排影響選舉工作的不穩(wěn)定因素,切實發(fā)揮預警功能,及時發(fā)現(xiàn)潛在問題,做好調(diào)解疏導和矛盾化解工作,實現(xiàn)防患于未然。長溝鎮(zhèn)還編寫了嚴肅換屆紀律“三字歌”,在廣大黨員干部中傳唱,有效提升了嚴肅換屆紀律政策的知曉度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權,是我們黨的執(zhí)政之基。雖然只是短短的一兩天時間,肩負著全鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)千名、上萬名黨員重托的黨代表們,以高度的政治責任感,在會議期間充分行使自己的民主政治權利,開好黨代會,形成好報告,選出好班子,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年發(fā)展打下堅實基礎,同時也為北京順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項任務提供有力支撐。

來源:北京日報 編輯:孫遲


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