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北京逢節(jié)擁堵引反思 節(jié)前拜會(huì)、送禮出行增多

2012-09-28 08:24:38 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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節(jié)前拜會(huì)、送禮出行增多

在東直門附近上班的吳先生,平日乘坐113路來(lái)往于亞運(yùn)村與單位之間。25日晚上18時(shí)左右,吳先生回家的耗時(shí)比平時(shí)多增加40分鐘,主要是堵在地安門到安定門區(qū)間。他認(rèn)為,主要原因除了下雨難行之外,節(jié)日送禮出行也影響了交通。他說(shuō),這些天親眼看到很多轎車中放有大量月餅、鮮花、土特產(chǎn)等禮品。

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚也向媒體表示,降雨導(dǎo)致路面濕滑、車速減慢、小剮蹭事故增多,這是造成暴堵日提前的最直接原因。另外,兩節(jié)將至,拜訪親友、聚會(huì)、購(gòu)物的增多,路面車流遠(yuǎn)大于平時(shí)。

除了親朋好友之間的走動(dòng)較以往頻繁,有媒體評(píng)論還指出,過(guò)節(jié)前一些地方公職人員驅(qū)車進(jìn)京拜訪上級(jí)單位或合作單位,也在一定程度上添堵了北京道路交通。“連續(xù)看幾年的情況,像中秋、國(guó)慶這種節(jié)假日前擁堵現(xiàn)象十分常見(jiàn)。可以觀察到,這些時(shí)候,京外車牌也非常多?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴中國(guó)青年報(bào)記者。

京港澳高速公路杜家坎收費(fèi)站一位收費(fèi)人員說(shuō),“這兩天外地進(jìn)京車輛的確不少?!?/p>

莊德水說(shuō),“這其實(shí)涉及一個(gè)很常見(jiàn)的‘跑部錢進(jìn)’問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)有行政體制,一些部門掌握了很大的項(xiàng)目審批權(quán)、資金的撥付權(quán)和人事調(diào)動(dòng)權(quán),一些地方政府或部門為了跟上級(jí)部門、尤其是一些具有實(shí)權(quán)的部門搞好關(guān)系,希望能夠在分配資源的過(guò)程中獲得好處,往往在傳統(tǒng)節(jié)日前進(jìn)京溝通感情。不僅北京,其他很多省會(huì)城市也是如此下面市縣要到省里來(lái),省要到北京來(lái),形成一個(gè)層層遞進(jìn)的關(guān)系?!?/p>

在莊德水看來(lái),從現(xiàn)有的制度約束來(lái)說(shuō),可以對(duì)一些部委提出廉潔要求,但如果從送禮方來(lái)控制,就特別困難,除非不讓外地車進(jìn)京,這是不可能的。而這些外地來(lái)送禮的車,一般都由各地的駐京辦引入、接待。

“一些地方送的禮品或許并不昂貴,只是土特產(chǎn),但這些小恩小惠加起來(lái)也可能變成很大的數(shù)額,過(guò)節(jié)收到的禮品或禮金在法律定罪的時(shí)候,是作為受賄看待的?!鼻f德水說(shuō)。

“服務(wù)管理水平需進(jìn)一步提高”

其實(shí),對(duì)于節(jié)日可能出現(xiàn)的擁堵現(xiàn)象,北京市公安局公安交通管理局在9月24日就發(fā)出提示,“25日將出現(xiàn)陣雨天氣,請(qǐng)?zhí)崆白龊糜晏斐鲂袦?zhǔn)備?!贝送?,針對(duì)節(jié)前最后一周的交通特點(diǎn),交管部門表示會(huì)“進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理措施,圍繞高速公路、客運(yùn)場(chǎng)站、商圈以及秩序亂點(diǎn)等提前開展清理整治”。

“最感動(dòng)的是,這些天在道路上疏導(dǎo)交通的交警,我們著急上班、回家,是他們的付出保障了這座城市的秩序。”一位私家車車主告訴記者。

可為何政府預(yù)警工作和臨時(shí)應(yīng)對(duì)都到位的情況下,一場(chǎng)并不算大的秋雨就造成了北京最擁堵的一天呢?

“盡管9月25日的雨沒(méi)有造成大量積水,但視線不好,行駛速度緩慢,造成了擁堵?!毙略侣?lián)合出租車公司一位出租車師傅告訴記者。

但問(wèn)題并不完全歸結(jié)于雨。北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副教授陳旭梅認(rèn)為,城市規(guī)劃方面存在問(wèn)題,城市路線功能使用不恰當(dāng)也會(huì)造成擁堵環(huán)路和支路之間不通達(dá),不夠便利。再加上現(xiàn)在小汽車的保有量太多,使得我們現(xiàn)有的城市交通網(wǎng)絡(luò)極其不穩(wěn)定,稍微一擾動(dòng)就會(huì)癱瘓。尤其是節(jié)假日大家出行比較集中,達(dá)到一個(gè)不同于平常的數(shù)量,就會(huì)更堵。這與城市的綜合交通規(guī)劃、交通需求管理等各方面有關(guān)。

清華大學(xué)土木工程系交通研究所副研究員、中國(guó)城市交通規(guī)劃學(xué)會(huì)理事楊新苗則認(rèn)為,當(dāng)前城市的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)非常迅猛,可與之配套的城市交通管理水平、服務(wù)系統(tǒng)還跟不上機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)水平。

那么,該如何應(yīng)對(duì)節(jié)前交通擁堵問(wèn)題呢?楊新苗表示,可以采用進(jìn)一步嚴(yán)格限制小汽車的政策,還有,就是鼓勵(lì)公共交通,提高公交服務(wù)水平,增加公共交通運(yùn)營(yíng)班次、車次等,包括加強(qiáng)公交信息服務(wù)的宣傳等,提高公共交通的吸引力。但是,現(xiàn)在節(jié)假日取消了高速公路收費(fèi),人們會(huì)更多選擇開車出行。雖然我們希望給全國(guó)人民過(guò)節(jié)送一份大禮,但是從交通經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上講,越是擁堵的時(shí)候,越應(yīng)該提高價(jià)格,而不是降低。這份大禮需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、管理和其他配套的手段來(lái)支持和配合?,F(xiàn)在第一次施行,明顯沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。

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