市物價局局長苑魯。 重慶晨報記者 楊新宇 實習(xí)生 劉昱君攝
重慶市人大常委會審議通過的《重慶市價格鑒證條例》從今天起正式實施,這標(biāo)志著我市價格鑒證工作將走上法制化、規(guī)范化軌道。重慶的價格鑒證隊伍建設(shè)也將進入一個全新的時代。
《重慶市價格鑒證條例》一方面將司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)涉案財物價格鑒證進行了規(guī)范,另一方面將行政機關(guān)在處理事務(wù)中涉及的價格鑒證事項納入了條例的調(diào)整范圍,為今后價格鑒證機構(gòu)接受司法機關(guān)、行政機關(guān)的委托進行價格鑒證提供了法律依據(jù)。
伴隨條例的實施,價格鑒證也將更進一步的涉入老百姓的日常生活,讓市民了解價格鑒證,掌握和學(xué)習(xí)價格鑒證的相關(guān)規(guī)定,運用價格鑒證條例更好地維護自己的合法權(quán)益。
今日起,重慶晨報將攜手市物價局,以及部分區(qū)縣價格認(rèn)證部門,推出一系列報道,結(jié)合《條例》規(guī)定,從理論解答、案例分析等全方位、多角度的予以深入解讀。
重慶晨報訊 8月1日起,《重慶市價格鑒證條例》將開始實施。刑事案件中涉及的價格不明的財產(chǎn)、物品,須經(jīng)價格認(rèn)證部門鑒證;今后,價格鑒證還將逐步拓展到涉稅、涉紀(jì)等領(lǐng)域。
結(jié)合《條例》規(guī)定,市物價局局長苑魯在25日接受了重慶晨報專訪,圍繞制定《條例》的意義、作用、目的,以及對社會生產(chǎn)、生活的影響等進行了深入解讀。
保障價格鑒證客觀公正
價格鑒證,是指價格鑒證機構(gòu)接受司法機關(guān)、行政機關(guān)和仲裁機關(guān)的委托,對其在辦理案件,或是處理行政事務(wù)過程中涉及的價格不明,以及價格有爭議的財物、標(biāo)的等進行的價格鑒定、認(rèn)證等活動。
早在1990年,全國各地價格主管部門相繼成立了價格鑒證機構(gòu),承擔(dān)各種涉案物品價格鑒證。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近三年來,我市價格鑒證機構(gòu)每年辦理的價格鑒證案件達7萬余件,鑒證金額10多億元,為委托單位辦理案件和處理行政事務(wù)提供有效的價格依據(jù),保證了司法、行政和仲裁工作的順利進行。
然而,在實際工作中,也或多或少的存在一些不足,有一些需要改進和完善的地方。
“制訂并實施這一《條例》,是根據(jù)國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定出的一部地方法規(guī)?!痹肤斦f,這將有利于規(guī)范價格鑒證行為,保障價格鑒證的客觀公正,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
任何單位個人不得干涉
價格鑒證是司法、行政程序在價格領(lǐng)域的延伸,關(guān)系到罪與非罪的判定和“罪刑相適”?!皟r格鑒證機構(gòu)出具的價格鑒證結(jié)論作為量刑、執(zhí)法、辦案和處理行政事務(wù)的重要依據(jù),必須保障其政策性、時限性、嚴(yán)肅性、保密性、權(quán)威性?!痹肤斦f,《條例》的制訂和實施,從法律上給予了保障。
比如,價格鑒證工作實行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理體制。市、區(qū)縣政府價格主管部門須負責(zé)對區(qū)域內(nèi)的價格鑒證進行監(jiān)督、管理。價格鑒證機構(gòu)和價格鑒證人,須依法獨立進行價格鑒證,任何單位或者個人不得干涉。
為了確保公正、公平,《條例》還對價格鑒證機構(gòu)的行為作了規(guī)定。
苑魯引述了《條例》中的一個規(guī)定,刑事案件中的價格鑒證,必須委托價格鑒證機構(gòu)辦理,不得委托社會中介機構(gòu)進行評估或鑒定,社會中介機構(gòu)不得接受委托辦理價格鑒證業(yè)務(wù),價格鑒證機構(gòu)只能接受國家機關(guān)的委托,不得接受社會單位、市場主體和個人的委托。
機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍更明確
“價格鑒證是國家解決價格爭議、維護價格秩序的重要價格措施,帶有價格裁定的性質(zhì),只能由國家設(shè)立的機構(gòu)完成?!痹肤斦f,依據(jù)國務(wù)院和《條例》的規(guī)定,每個區(qū)縣都必須,也只能設(shè)立一個價格鑒證機構(gòu),專門從事價格鑒證工作。
《條例》明確規(guī)定,司法機關(guān)辦理刑事案件需要進行價格鑒證,必須也只能委托價格鑒證機構(gòu)鑒證;司法機關(guān)辦理其他案件需要進行價格鑒證,行政機關(guān)辦理行政執(zhí)法案件或者處理其他行政事務(wù),仲裁機構(gòu)辦理仲裁案件需要進行價格鑒證等行為,也可以委托價格鑒證機構(gòu)鑒證。
苑魯說,在一些刑事案件中,還會涉及到一些珍貴文物、瀕危動物及其制品、珍稀植物及其制品、毒品、淫穢物品、槍支、彈藥等,但這些東西是不以價格數(shù)額作為定罪量刑依據(jù),不屬于價格鑒證的范圍。
苑魯認(rèn)為,“《條例》的制訂和實施,符合我市實際,有操作性,也更能保障價格鑒證的公平、公正?!?/p>
來源:重慶晨報 編輯:于姝楠