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重慶有多少貧困人口?202萬!按照國家2300元的新貧困標準,全市現(xiàn)有貧困人口202萬,且50%以上分布在邊遠高寒山區(qū)、深山峽谷和石漠化地區(qū)。貧困面廣、貧困程度深。這些實施了高山生態(tài)扶貧搬遷的群眾如今生活得怎樣?連日來,重慶晨報派出記者,深入地處兩大山區(qū)的部分區(qū)縣,包括云陽、開縣、南川和武隆,進行了采訪。
今年年初市政府制定出臺《加快推進高山生態(tài)扶貧搬遷工作的意見》,市級將加大易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村D級危房改造等專項資金投入,相關(guān)區(qū)縣(自治縣)整合行業(yè)資源、打捆優(yōu)惠政策,在2013-2017 年,全市將實施高山生態(tài)扶貧搬遷50萬人(分三年下達計劃并啟動,其中2013年啟動搬遷20萬人、2014年啟動搬遷15萬人、2015年啟動搬遷15萬人),2017年基本完成階段性的任務(wù)。
實施高山生態(tài)扶貧搬遷的目的,是為了盡快改善在高寒邊遠山區(qū)貧困群眾落后面貌,幫助貧困群眾從根本上擺脫貧困。而市級相關(guān)部門將在現(xiàn)行指導性計劃基礎(chǔ)上,按每人8000元的補助標準將資金落實到區(qū)縣,其中80%以上的資金將用于安置房和直接相關(guān)生活設(shè)施建設(shè)。
而搬遷的政策,也比較多:如果高山移民戶選擇有土安置搬遷方式,市里將保證其繼續(xù)擁有不低于0.5畝的基本口糧田;如果選擇無土安置,也將享受到系列優(yōu)惠政策,包括新建房用地免收一切費用(除使用國有土地和占用耕地外)、免收建房相關(guān)費用、減免房屋買賣交易契稅等、減免閉路電視入網(wǎng)費和用水入戶費、免費獲得可供選擇的建房樣板圖等。
此外,轉(zhuǎn)戶進城的搬遷對象除享受高山生態(tài)扶貧搬遷政策外,還將享受到農(nóng)民工戶籍制度改革政策賦予的社會保障、公租房配租等優(yōu)惠待遇。
當然,實施高山生態(tài)扶貧搬遷,群眾自愿、得實惠是根本前提。搬不搬、如何搬,必須尊重群眾意愿,不能下硬任務(wù)、搞強制搬遷。要努力創(chuàng)造好的居住環(huán)境,增加就業(yè)機會,搞好就業(yè)培訓,完善社會保障制度,完善教育、醫(yī)療和文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓群眾切實感受到搬遷帶來的實惠,形成帶動效應(yīng)。
同時,“穩(wěn)得住、能致富”是高山生態(tài)扶貧搬遷的工作目標。要堅持把扶貧搬遷與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進體制機制創(chuàng)新、促進城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相結(jié)合,與加快發(fā)展社會事業(yè)相結(jié)合,與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,努力增強群眾自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力,千方百計讓他們從根本上脫貧致富。