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五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
差異化戰(zhàn)略讓各區(qū)域亮點(diǎn)紛呈
今年新出臺(tái)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略市級(jí)配套政策10余項(xiàng),形成以市委四屆三次全會(huì)《意見》為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、考核三大核心政策為支撐,眾多專項(xiàng)政策相配套的政策體系。一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利或建成投產(chǎn),一批高速公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。
都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿?第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過70%。
都市功能拓展區(qū)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,工業(yè)增加值占全市1/3以上。
城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用凸顯,工業(yè)投資占全市比重超過一半。
渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、特色發(fā)展步伐加快,特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游和特色產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。
平安建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理
保持社會(huì)和諧穩(wěn)定良好局面
今年以來,群眾到市信訪總量、人數(shù)分別下降7.91%、8.53%,群體性事件下降11.6%,刑事案件總量、八類主要案件、侵財(cái)案件分別下降11.8%、22.1%、9.3%;安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降8%、5.7%,較大事故下降21.6%。
今年我市突出加強(qiáng)了社會(huì)面管控和治安防控,建立市級(jí)干部接訪群眾工作制度,深入開展干部下訪群眾行動(dòng);提升了社會(huì)治理信息化水平,探索構(gòu)建政務(wù)共享、信息惠民、信用建設(shè)、社會(huì)治理四大應(yīng)用平臺(tái);構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害依法區(qū)域、城市地下管網(wǎng)、市政設(shè)施等安全隱患排查治理。
對(duì)外開放
內(nèi)陸開放高地加速崛起
今年,市委抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇,加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。
在開放平臺(tái)建設(shè)方面,我市今年成功申請(qǐng)批準(zhǔn)汽車整車進(jìn)口口岸、鐵路保稅物流中心(B型),目前已經(jīng)形成寸灘水港、江北機(jī)場、鐵路口岸三個(gè)一類口岸和水、空、鐵全面開放的格局。
在通道建設(shè)方面,“渝新歐”大通道實(shí)現(xiàn)雙向常態(tài)運(yùn)行,在沿線國家建成10個(gè)貨物集結(jié)和分撥中心。
在通關(guān)建設(shè)方面,我市與一批沿海沿邊主要進(jìn)出境口岸實(shí)現(xiàn)關(guān)檢互認(rèn)、信息共享、執(zhí)法互助。
在完善開放政策體系方面,我市成功爭取特殊監(jiān)管區(qū)貿(mào)易多元化點(diǎn)、外匯資本金意愿結(jié)匯等政策。
此外,我市還成功舉辦“渝洽會(huì)”等系列重要活動(dòng),目前已與國外31個(gè)省州市結(jié)為友好城市,落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到230家;對(duì)外投資和對(duì)外承包工程新簽合同額增幅均超過20%。
依法治市
220項(xiàng)措施推進(jìn)依法治市
黨的十八屆四中全會(huì)后,市委召開四屆五次全會(huì),提出八個(gè)方面任務(wù)、220項(xiàng)具體舉措,將依法治市要求全面落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程各方面。
一是對(duì)直轄以來出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和涉企規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
二是建立行政權(quán)力清單制度,制定行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是啟動(dòng)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)和檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn),推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺(tái)建設(shè)。
四是加強(qiáng)法制宣傳教育,開展憲法當(dāng)日主題宣傳活動(dòng),干部群眾法治觀念和法治意識(shí)不斷得到強(qiáng)化。
宣傳思想文化工作
為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍
今年,我市通過提高宣傳思想文化工作的針對(duì)性和有效性,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好輿論氛圍。
健全意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度,有針對(duì)性地開展工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo);開展主題教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。
建立健全重大新聞宣傳選題策劃、社會(huì)熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)等溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制;加強(qiáng)輿情監(jiān)測分析,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和空間清朗;出臺(tái)文化市場改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、媒體融合發(fā)展、國有文化資產(chǎn)改革等意見或?qū)嵤┓桨浮?/p>
這些改革舉措,激發(fā)了全市文化創(chuàng)作創(chuàng)造活力,我市8部作品獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng),新增文化企業(yè)近萬家,同比增長90%。
民主政治建設(shè)
推進(jìn)社會(huì)主義政治制度完善發(fā)展
今年以來,市人大緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定和修改地方性法規(guī)9件、廢止3件,開展集中視察、專題調(diào)研、辦理代表議案和建議1312件;市政協(xié)圍繞全面深化改革、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、辦好民生實(shí)事等重大問題加強(qiáng)調(diào)研、開展協(xié)商議政,交辦提案1270條、反映社情民意信息3800條,為全市改革發(fā)展凝聚了各方力量。
我市還完善了各民主黨派向市委提出意見建議“直通車”制度,組織座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)11次,領(lǐng)導(dǎo)開展“同心惠民生”“民企區(qū)縣行”“干部進(jìn)民企促發(fā)展”等系列活動(dòng)。
在群團(tuán)工作方面,各級(jí)群團(tuán)組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新工作方法和體制機(jī)制,在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾中積極作為。
黨的建設(shè)
加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、反腐和制度建設(shè)
今年,市委嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,對(duì)黨的建設(shè)有關(guān)工作作出全面安排部署,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。
一年來,我市干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),98%的群眾對(duì)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)滿意或比較滿意,對(duì)市級(jí)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)滿意度達(dá)到97.4%;集中清理村(社區(qū))事務(wù)性負(fù)擔(dān),基層總體減負(fù)40%,辦公經(jīng)費(fèi)和干部待遇提高25%、40%以上;共受理群眾反映問題3萬多件,辦結(jié)率92%以上,整頓軟弱渙散黨組織,709個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))完成整頓轉(zhuǎn)化。
我市強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,對(duì)全市38個(gè)區(qū)縣(自治縣)黨委書記、區(qū)縣長和紀(jì)委書記進(jìn)行約談;健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。
市委常委會(huì)要求常委同志敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律,始終做到帶頭講政治、帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭貫徹民主集中制、帶頭學(xué)法守法、帶頭廉潔自律。記者 郭曉靜 吳剛 實(shí)習(xí)生 徐雪
