市人大去年清理195件地方性法規(guī)

單獨兩孩政策落地實施、放寬社會辦醫(yī)條件、出臺勞動保障監(jiān)察條例、產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源……2014年，市人大常委會審議通過一批法規(guī)制度，為市民生活保駕護航，推進全市依法治市進程。

過去一年里，市人大常委會圍繞“提高立法質(zhì)量，落實立法計劃”主線，認真編制立法計劃，注重開門立項，通過公開征集意見，廣泛收集了80余個立法建議項目，并就必要性、可行性、緊迫性等方面，逐個進行調(diào)研論證。

市人大法工委介紹，經(jīng)審議通過，去年我市修訂了《重慶市法律援助條例》、《重慶市醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》等，修正了《重慶市人口與計劃生育條例》，制定了《重慶市勞動保障監(jiān)察條例》等，廢止了《重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》等，修改了《重慶市城市園林綠化條例》等。

這些法規(guī)制度，涉及市民生活方方面面。每一項政策實施，都要請相關(guān)部門負責(zé)人對政策進行詳細解讀，讓市民更透徹地知法、懂法、守法。比如去年關(guān)注度較高的單獨兩孩政策，市人大常委會反復(fù)審議了《重慶市人口與計劃生育條例》的修訂草案，在政策正式實施前，邀請了市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人從各個方面對政策進行詳細解讀，讓市民充分了解這一政策。

除了編制立法計劃，市人大常委會還通過與西南政法大學(xué)簽署委托協(xié)議，對全市現(xiàn)行195件地方性法規(guī)、177件政府規(guī)章進行清理，清理報告中建議“盡快修改”或“適時修改”的法規(guī)，都列為立法計劃審議項目中的修訂項目。

針對企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境，市人大常委會還啟動評議，依托第三方對市政府及其部門的747件規(guī)范性文件進行摸底，對900家企業(yè)實行抽樣調(diào)查，聽取企業(yè)意見。同時，針對這些問題建議，市政府及其部門進行邊評邊改，先后出臺了“深化工商登記制度改革實施方案”、“完善小微企業(yè)扶持機制實施方案”等文件，召開了“加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔(dān)座談會”等系列涉企工作會議，為企業(yè)松綁。

市人大常委會還不斷加強、改進規(guī)范性文件的備案審查工作。過去一年，共收到市政府、區(qū)縣人大常委會報備的規(guī)范性文件53件，公民審查建議3件，對20余件規(guī)范性文件征求意見稿提出60余條審查意見，將“問題文件”防患于未然。

重慶晚報記者 張水紅

在過去的一年，市四屆人大常委會在立法、監(jiān)督、自身建設(shè)等活動中，主要做了哪些工作？取得哪些成績？即日起，重慶晚報推出2014市人大工作巡禮系列報道，曬一曬市四屆人大常委會去年在上述工作中的成績，讓讀者給他們的工作打分。