2011年3月6日14時，在人民大會堂三樓金色大廳，國家發(fā)展和改革委員會主任張平，國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫、徐憲平，談關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要，并答記者問。

張平:對于今年的物價(jià)趨勢，我可以比較有信心地說，我們還是有條件、有能力保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。首先黨中央、國務(wù)院給予了高度重視，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，對于宏觀調(diào)控的導(dǎo)向、目標(biāo)、任務(wù)，說得非常明確。要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系。要把管理通脹預(yù)期、保持價(jià)格總水平的穩(wěn)定放在更加突出的位置。昨天溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中提出，在今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作中，把保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定列為第一條，這也是多年來所沒有的。所以，從宏觀調(diào)控目標(biāo)到我們的經(jīng)濟(jì)政策都要圍繞保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定來確定、來展開。

從客觀條件上來看，我們也是有能力保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。對于我們國家來說，大多數(shù)工業(yè)品都是供大于求的。我們重要的商品、生產(chǎn)資料，總體上供給還是比較充裕，尤其是糧食，這也是社會最關(guān)注、議論最多的，因?yàn)榧Z價(jià)是最基礎(chǔ)的價(jià)格，也是群眾最重要的一個支出項(xiàng)目。我可以向大家透露一個數(shù)字，按照國際通行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，糧食的庫存量大體上等于一個國家一年消費(fèi)量的17%-18%，這是比較正常的?，F(xiàn)在中國的糧食庫存達(dá)到了40%。我再說一個具體的數(shù)字，最近各個方面對于旱情可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響會不會使小麥減產(chǎn)都十分關(guān)注。我告訴大家，現(xiàn)在我們小麥的庫存還有2000億斤，幾乎相當(dāng)于一年的小麥產(chǎn)量。所以，我們糧食庫存是充裕的。這就為我們保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定奠定了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也意識到物價(jià)上漲的壓力，物價(jià)上漲還有很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以我們決不可掉以輕心，因此在實(shí)際的工作中，要采取一系列的措施，昨天溫家寶總理的報(bào)告里提出了“五個方面”的舉措，我可以再進(jìn)一步地細(xì)化一下。

第一，要大力發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食生產(chǎn)。我們要千方百計(jì)地奪取農(nóng)業(yè)豐收，尤其是糧食的生產(chǎn)爭取第八個豐收年。只要我們農(nóng)業(yè)能夠保持一個比較好的收成，我們控制物價(jià)就有了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。去年物價(jià)的上漲中，最高的是蔬菜，全年差不多上漲20%左右。第二是水果，全年大體上上漲14%左右。第三是糧食，大體上上漲10%左右。水果、蔬菜、糧食等食品上漲拉動整個物價(jià)上漲的70%。所以，今年黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。已經(jīng)采取了一系列的措施來支持、鼓勵糧食生產(chǎn)，包括加大對農(nóng)業(yè)的支持、進(jìn)一步擴(kuò)大投入，中央今年發(fā)的1號文件是要搞好水利建設(shè)。我們現(xiàn)在正在實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力的建設(shè)規(guī)劃，同時保證各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等等，調(diào)動農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，重農(nóng)抓糧的積極性，調(diào)動農(nóng)民“種農(nóng)種糧”的積極性，所以我們開始有信心爭取糧食第八個豐收年，這是最基礎(chǔ)的工作。

第二，我們要搞好儲備吞吐的調(diào)控。市場供過于求的時候，我們采取臨時收儲的政策，大家都知道我們這幾年收儲了玉米。因?yàn)樾←満偷竟?，我們?shí)行最低收購價(jià)，有多少，國家都敞開收購，玉米我們采取了臨時收儲的政策，大豆采取了臨時收儲的政策，油菜籽采取了臨時收儲的政策，糖料采取了臨時收儲的政策，保護(hù)農(nóng)民的利益、保護(hù)農(nóng)民的積極性，需要的時候我們就把這些儲備的物資拿到市場上進(jìn)行調(diào)劑。從去年以來，我們小麥、稻谷、玉米、大豆、油料、糖料，還包括豬肉，所以我們把庫存拿出來，這也是能夠保持價(jià)格基本穩(wěn)定的一個重要的條件，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)市場的調(diào)控。

第三，做好流通環(huán)節(jié)的工作，尤其是對于蔬菜。去年漲價(jià)幅度最高的是蔬菜，這也是因?yàn)楝F(xiàn)在蔬菜生產(chǎn)的格局發(fā)生了很大的變化，過去城市郊區(qū)以種菜為主，現(xiàn)在城市周邊幾乎都不種菜了，有的需要調(diào)度，有的需要長途跋涉，所以需要加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，也是維持物價(jià)穩(wěn)定的一個重要方面，所以我們加強(qiáng)冷鏈物流體系的建設(shè)，搞好農(nóng)超對接，特別是鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的綠色通道，采取一系列的措施，降低流通成本，降低蔬菜的價(jià)格，降低商品的價(jià)格。

第四，要加強(qiáng)市場的監(jiān)管。從根本上來說，價(jià)格是由供求關(guān)系來決定，但市場秩序如何，也起了很重要的作用，尤其是現(xiàn)在許多商品都出現(xiàn)了金融化的趨勢，買賣商品不是為了自己消費(fèi)，而是為了利用這個商品賺錢，所以去年出現(xiàn)了大蒜的問題、綠豆的問題。我們要加強(qiáng)市場的監(jiān)管，對囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格的現(xiàn)象，要堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊和治理，來維持正常的市場秩序和價(jià)格秩序。

第五，要控制好流動性?，F(xiàn)在市場的資金還是比較充裕，這兩年貸款的規(guī)模比較大。另外，海外一些“熱錢”的流入，也對國內(nèi)的市場造成一定的影響。因此，我們合理地控制信貸的規(guī)模，合理地確定貨幣的供應(yīng)量，創(chuàng)造穩(wěn)定價(jià)格的貨幣條件。

最后一點(diǎn)，也是希望包括新聞媒體、記者朋友能夠準(zhǔn)確地闡述、闡釋價(jià)格政策，準(zhǔn)確地報(bào)道價(jià)格的形勢，為整個控制物價(jià)的工作創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

我相信，通過這樣一系列的舉措，采取強(qiáng)有力的措施，我對于保持今年物價(jià)總體穩(wěn)定還是非常有信心的。

來源：新華網(wǎng) 中國政府網(wǎng)?編輯：孫遲