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發(fā)展改革委把發(fā)展目標劃分為預(yù)期性和約束性兩類
2011-03-06 15:48

2011年3月6日14時,在人民大會堂三樓金色大廳,國家發(fā)展和改革委員會主任張平,國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫、徐憲平,談關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要,并答記者問。

張平:中國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制,按照我們現(xiàn)在這樣一個特點,對于每一年計劃安排,或者是對五年規(guī)劃的安排,我們把發(fā)展目標劃分為兩類:一類是預(yù)期性的;一類是約束性的。從字面上就可以理解到,預(yù)期性的是一種指導(dǎo)、是一種導(dǎo)向、是一種預(yù)期。約束性的指標帶有一定的強制性,是必須完成的指標。剛才這位朋友問到了經(jīng)濟增長8%,為什么是一個預(yù)期性的指標。我想這樣回答這個問題,對于經(jīng)濟的增長,作為一個發(fā)展中的大國,這是必須的,我們有13億人口,我們的物質(zhì)資料的生產(chǎn)還沒有達到極其豐富的程度,因此我們還必須保持一定的經(jīng)濟增長速度。但是,按照我們對“十二五”期間發(fā)展的導(dǎo)向,我們應(yīng)該把發(fā)展的著力點或者是發(fā)展的重點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來,要更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。因此,我們現(xiàn)在對經(jīng)濟增長的指標沒有做出強制性的安排,而是從各地的實際情況出發(fā),有些地方的條件好一些,可以快一些;有些地方的條件差一些,也可以慢一些??傊獜膶嶋H出發(fā),不要互相攀比。但是,必須提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,更加講究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,講究效益的提高。在經(jīng)濟增長的同時,要進一步改善人民群眾的生活。在發(fā)展的進程中要更好地保護環(huán)境、節(jié)約資源,因此我們對于節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高效益,現(xiàn)在是作為約束性的指標提出來,對我們的企業(yè)、對我們社會提出這樣的要求。

至于經(jīng)濟增長的速度,我們希望它能夠保持一個平穩(wěn)較快的增長,但是我們淡化這樣的速度,而是更加注重它的內(nèi)涵。我想這也是我們“十二五”期間,在經(jīng)濟發(fā)展中能更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的內(nèi)在要求。

來源:新華網(wǎng) 中國政府網(wǎng)?編輯:孫遲



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