福建出臺(tái)12條舉措加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理
規(guī)范準(zhǔn)入門檻,提高集約集聚水平
《指導(dǎo)意見》明確,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)容、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、良好的集聚效應(yīng),要有較為完善的配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系。每個(gè)園區(qū)都要明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要入駐一批內(nèi)涵豐富、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出的文化企業(yè),實(shí)際(擬)入駐文化企業(yè)數(shù)量占全部入駐企業(yè)總數(shù)50%以上,且年文化產(chǎn)業(yè)收入占園區(qū)總收入的50%以上。
《指導(dǎo)意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度等控制性指標(biāo)。省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)的平均投資強(qiáng)度總體不低于每畝70萬(wàn)元;市級(jí)及以下園區(qū)的平均投資強(qiáng)度總體不低于每畝60萬(wàn)元。對(duì)園區(qū)圈而不建構(gòu)成閑置的用地要依法予以收回重新招商,對(duì)名不符實(shí)、功能定位不明確、缺乏文化內(nèi)涵的或地產(chǎn)化問(wèn)題嚴(yán)重的園區(qū)要予以調(diào)整清退。
突出重點(diǎn),分級(jí)推進(jìn)建設(shè)
“要按照突出重點(diǎn)、分級(jí)推進(jìn)的原則,集中建設(shè)、加快發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)園區(qū),各地特色化、差異化發(fā)展?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)?!吨笇?dǎo)意見》明確,原則上每個(gè)縣(市、區(qū))可集中建設(shè)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),不要多處開花,圈而不用。對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)差、投資強(qiáng)度低的縣級(jí)或縣級(jí)以下文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),要逐步整合到縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),作為配套區(qū)予以規(guī)范發(fā)展。
在文化與科技、旅游產(chǎn)業(yè)融合方面,將推動(dòng)建設(shè)一批數(shù)字出版基地、動(dòng)漫和數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地、文化旅游等文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。福州、廈門等要依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新基地,整合一區(qū)多園,建立文化和科技融合發(fā)展示范園區(qū),爭(zhēng)取入選國(guó)家級(jí)示范基地名單。加大對(duì)廈門國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、福州國(guó)家影視動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園、閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家級(jí)園區(qū)的扶持力度,推動(dòng)福州、廈門、莆田、平潭等數(shù)字出版基地建設(shè),廣泛集聚產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè),形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)政策扶持
“省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金將每年安排資金用于扶持省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,積極支持引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部和全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)、文化企業(yè)30強(qiáng)及其研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、銷售中心入駐省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。
《指導(dǎo)意見》還明確,符合條件的文化企業(yè)入駐省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)開業(yè)后3年內(nèi),可以企業(yè)所得稅地方留成部分為依據(jù)給予獎(jiǎng)勵(lì);在園區(qū)租賃自用辦公用房的,可按租賃價(jià)格前3年50%、后2年20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各級(jí)政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定入駐獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策,吸引文化企業(yè)入駐和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
完善用地政策。經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,視同省重點(diǎn)項(xiàng)目,在建設(shè)用地、用林、用海審批時(shí)享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。新出讓用于省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地,參照省政府辦公廳有關(guān)《通知》文件規(guī)定的優(yōu)惠地價(jià)政策,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。(記者李珂)