黃維禮:樹立食品安全意識(shí),完善管理監(jiān)管體系
食品安全問(wèn)題一直是兩會(huì)代表、委員關(guān)心的話題。食品安全究竟該如何保障?帶著這個(gè)問(wèn)題,記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)黃維禮。
黃維禮說(shuō),現(xiàn)在最關(guān)注的就是乳制品、加工食品,比如像原料、酒這一類產(chǎn)品的安全問(wèn)題。
“2012年福建省食品產(chǎn)品的質(zhì)量是比2011年有所提高,從我們抽查上萬(wàn)個(gè)批次的產(chǎn)品來(lái)看,整個(gè)合格率上升了0.5個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)在達(dá)到96.9%,所以歷史最高,現(xiàn)在一萬(wàn)多個(gè)食品企業(yè)集中納入我們監(jiān)管當(dāng)中的6000家,這些六千家基本上沒(méi)有出現(xiàn)大的食品事故。”黃維禮介紹了目前福建省的食品企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量總體情況。
據(jù)悉,2012年下半年福建省企業(yè)生產(chǎn)的速凍食品和調(diào)味品省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果,有17批次速凍食品檢出不合格。針對(duì)該抽查結(jié)果,黃維禮表示,食品的安全問(wèn)題頻發(fā),它是一個(gè)多方面的因素引起的。首先,食品從種植、養(yǎng)殖、加工、銷售到消費(fèi)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng),所以產(chǎn)業(yè)鏈一長(zhǎng),它在各個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)比較多;第二,目前福建生產(chǎn)食品的企業(yè)規(guī)模都比較小,食品加工產(chǎn)業(yè)也是這十幾年得到比較快的發(fā)展。
記者了解到,目前國(guó)家食品監(jiān)管是屬于分段監(jiān)管。比如,豬的養(yǎng)殖到消費(fèi),就要涉及到四五個(gè)部門監(jiān)管。針對(duì)食品涉及多頭管理的現(xiàn)象,黃維禮說(shuō),“我覺得應(yīng)該是地方政府負(fù)總責(zé),各個(gè)專業(yè)部門按照地方政府的部門分工來(lái)完全職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),不是分段管理,應(yīng)該是綜合管理和專業(yè)分工協(xié)作為綜合管理體制是比較切合實(shí)際。”
針對(duì)違法食品企業(yè)的打擊力度問(wèn)題,黃維禮表示,對(duì)食品的違法行為,目前監(jiān)管的措施以及處罰的程度都是越來(lái)越嚴(yán)厲,越來(lái)越重,主要是我們監(jiān)管的力量,人員編制,資金的投入,時(shí)間的投入目前還是比較缺陷的,你需要幾萬(wàn)個(gè)企業(yè),如果企業(yè)責(zé)任主體沒(méi)有樹立,行政力量是沒(méi)有辦法做到的。
本屆全國(guó)兩會(huì)提出食品安全監(jiān)管的一個(gè)大改革,那就是食品安全監(jiān)管職能的整合,目標(biāo)就是要建立統(tǒng)一監(jiān)管的體制,也就是一個(gè)事情由一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)的設(shè)想。黃維禮認(rèn)為,這個(gè)變化會(huì)涉及到多個(gè)部門,要把這些職能分離出來(lái)整合在一起,從行政上看起來(lái)會(huì)比較高效?,F(xiàn)在各個(gè)部門互相扯皮的事情少了,因此部門之間的推諉責(zé)任劃分就解決了,下一步要解決的就是監(jiān)管的到位,措施的到位,那些還是必須由專業(yè)部門來(lái)做的。
黃維禮建議,各級(jí)政府一定要樹立食品安全的意識(shí),中央規(guī)定地方政府負(fù)總責(zé),這個(gè)總責(zé)就要實(shí)實(shí)在在地負(fù)起;全社會(huì)都要關(guān)注食品的安全問(wèn)題,這樣企業(yè)的責(zé)任主體得到比較有效的落實(shí),形成政府,社會(huì)、企業(yè)三重這樣的管理監(jiān)管體系,這樣我們食品的問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越好,越來(lái)越少,大家會(huì)越來(lái)越有信心。
實(shí)習(xí)編輯:于熙