福建省體中心資源遭占用 公共資源為何不姓“公”

原標(biāo)題:公共資源為什么不姓“公”
福建奧林匹克體育中心主館外的商家位置指示牌,中心場(chǎng)館除用作辦公外,基本已經(jīng)出租給社會(huì)企業(yè)和個(gè)人。
不少讀者近日致電本報(bào)提出:省奧林匹克體育中心內(nèi),游泳館、乒乓球館和網(wǎng)球館等設(shè)施長(zhǎng)期對(duì)市民收費(fèi),體育場(chǎng)館租賃給商家開辦會(huì)所、商店甚至是餐館。體育場(chǎng)所是社會(huì)公共資源,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?
26日,記者采訪了省奧體中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。
市民:
這邊場(chǎng)地好,可是收費(fèi)貴
26日上午,陽(yáng)光明媚,氣候宜人。在省體中心一小型公園內(nèi),市民劉女士正與女兒做游戲。
“這里只來(lái)過兩次,女兒喜歡蕩秋千,家里附近沒有。”劉女士說,奧林匹克體育中心其實(shí)對(duì)她個(gè)人吸引力不大,因?yàn)椤斑@里除了跑步,其他什么項(xiàng)目都要錢”。她還表示,自己喜歡打網(wǎng)球,可惜這邊場(chǎng)地雖好,但收費(fèi)很貴。
記者觀察發(fā)現(xiàn),事實(shí)的確如劉女士所說,網(wǎng)球館、乒乓球館和游泳館等熱門場(chǎng)所都有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。真正對(duì)外免費(fèi)開放的,只有供市民散步休閑的跑道、露天廣場(chǎng)以及室外籃球場(chǎng)。
一些場(chǎng)館的收費(fèi)甚至讓市民望洋興嘆。記者在網(wǎng)球館工作人員咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),工作人員建議記者最好辦會(huì)員卡,只需繳納3000、5000或10000元,存得越多,折扣越大,如果是普通市民前來(lái)消費(fèi),每小時(shí)收費(fèi)100元。
除場(chǎng)館收費(fèi)貴令市民不滿外,館內(nèi)空間租給公司和個(gè)人經(jīng)商也引起了市民的議論。劉女士告訴記者,第一次帶女兒來(lái)體育中心時(shí),感覺像是走進(jìn)了一個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)。
“體育場(chǎng)館里面竟然還有賓館、飯店、服裝店和各種休閑會(huì)所,一開始還以為是城市綜合中心呢。”劉女士說,這種情況真有些不可思議。
管理單位:
沒有撥款,只能自主經(jīng)營(yíng)
國(guó)家經(jīng)費(fèi)修建的體育場(chǎng)館,能否拿來(lái)出租或者收費(fèi)經(jīng)營(yíng)?記者就這個(gè)問題采訪了福建省奧體中心辦公室主任鄧志勇。
“將奧體中心場(chǎng)館出租給市民開店經(jīng)營(yíng),確實(shí)于理不合?!编囍居抡f,“但是場(chǎng)館內(nèi)設(shè)施需要維護(hù)更新,中心233名職工發(fā)工資,也需要錢。奧體中心是體育局下屬的單位,從1997年以來(lái),就沒有任何經(jīng)費(fèi),都是自收自支。”
鄧志勇表示,目前在中心租賃場(chǎng)館經(jīng)商的企業(yè)和個(gè)人近70戶,出租前都嚴(yán)格要求企業(yè)不能損壞或者改變場(chǎng)館設(shè)施及建筑結(jié)構(gòu)。
“體育設(shè)施建設(shè)容易維護(hù)難。國(guó)家投巨資建設(shè)完畢后,以后的維護(hù)全由中心負(fù)責(zé),但是這些地方設(shè)施容易老化損壞,維護(hù)成本巨大?!编囍居抡f,“將場(chǎng)館出租在全國(guó)是個(gè)普遍現(xiàn)象,即便是‘鳥巢’也不例外?!?/p>
鄧志勇還表示,乒乓球、游泳館等地方對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)過的,由此可證明不是亂收費(fèi)。
“上級(jí)主管單位不斷強(qiáng)調(diào)要盡量滿足群眾的健身需求,我們也正在努力。但是如果沒有錢,就什么也做不成?!编囍居抡f,中心最近幾年向市民開放的免費(fèi)活動(dòng)領(lǐng)域越來(lái)越多,綠化等建設(shè)越來(lái)越好,這都是通過經(jīng)營(yíng)之后,有資金運(yùn)作的結(jié)果。
鄧志勇表示,中心今年還將投資70萬(wàn)元在體育館的西側(cè)建五人制足球場(chǎng),并繼續(xù)做好綠化,資金來(lái)源就是出租場(chǎng)館的收入。
專家:
收支及時(shí)公示,做到公正透明
就這一現(xiàn)象,記者隨后采訪了福州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)葉先寶和福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授張鈴棗。
葉先寶副院長(zhǎng)表示,城市公共設(shè)施如何合理管理這一問題的確值得關(guān)注。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),不僅是體育館,包括公園、社區(qū)公共場(chǎng)所、城市道路等,都存在類似的問題?!霸谶^去特定的歷史時(shí)期,或許國(guó)家允許管理單位經(jīng)營(yíng)公共資源,因此也會(huì)幫忙制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是,隨著條件的變化,過去合理的不代表現(xiàn)在同樣合理”。
張鈴棗表示,依照慣例,體育場(chǎng)館等公共設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)應(yīng)該是有國(guó)家撥款支持的,只是具體數(shù)額多少,是否存在資金缺口,這需要可信的數(shù)據(jù)支持。
針對(duì)體育中心的說法,要依靠70多戶商家的租金和幾個(gè)場(chǎng)館的自主經(jīng)營(yíng)來(lái)解決數(shù)百職工的工資,還要拿出大筆資金繼續(xù)投資改善市民健身環(huán)境,這讓張教授感覺難以置信。
“奧林匹克中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市民公布每年的經(jīng)營(yíng)性收入,并且公布每年的各項(xiàng)支出,這樣,才能有效打消市民心中的疑慮?!睆堚彈椪f。
在采訪過程中,記者四次向鄧志勇咨詢中心的場(chǎng)館租金收入及維護(hù)建設(shè)場(chǎng)館的花費(fèi)等問題,均以“不了解財(cái)務(wù)、人不在、需要領(lǐng)導(dǎo)研究”等理由婉拒。(記者 黃云峰)
實(shí)習(xí)編輯:段咪