無(wú)人島島主不好當(dāng) 福建僅3個(gè)海島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲批


無(wú)人島雖美 島主不好當(dāng)
2011年以來(lái),我省532個(gè)無(wú)人島先后納入規(guī)劃開(kāi)發(fā)范圍,可因?yàn)閷徟鷩?yán)格,投資大,目前僅3個(gè)海島的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲批。
我省海島眾多,風(fēng)光旖旎,像散落在東海之濱的璀璨珍珠,不少人幻想著能夠像黃藥師那樣,做一回“島主”。
2010年,我國(guó)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)被“解凍”,2011年4月,我省50個(gè)無(wú)居民海島入圍我國(guó)第一批開(kāi)發(fā)利用名錄,“島主”的大門(mén)向公眾敞開(kāi)。
不過(guò),與想象的人人爭(zhēng)當(dāng)“島主”不同,截至目前,我省只有3個(gè)海島的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲批。海島審批嚴(yán)格,生態(tài)保護(hù)要求高,開(kāi)發(fā)難度大,投資大,周期長(zhǎng),這讓眾多懷有“島主夢(mèng)”的人望而卻步。
不少外省人想來(lái)閩當(dāng)“島主”
2010年3月1日起,《海島保護(hù)法》正式實(shí)施,無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)在國(guó)家法律背景下“解凍”,這對(duì)海島大省福建來(lái)說(shuō),不失為一個(gè)機(jī)遇。此后,國(guó)家和地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)的相關(guān)辦法、規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,單位和個(gè)人均可申請(qǐng)當(dāng)“島主”。
據(jù)了解,目前我省共有532個(gè)無(wú)居民海島納入可適度開(kāi)發(fā)的規(guī)劃中。但截至目前,我省只有3個(gè)海島使用項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn),分別是連江洋嶼、莆田箭嶼、寧德福安小歲嶼。而這三個(gè)島的申請(qǐng)人,主要是公司。
今年以來(lái),我省沒(méi)有新的無(wú)居民海島使用項(xiàng)目申請(qǐng)獲批?!拔沂『u風(fēng)光秀麗,除了福建,內(nèi)陸不少地區(qū)如湖南、湖北、新疆等地的人,一直以來(lái),紛紛致電咨詢(xún)應(yīng)征‘島主’的條件,但打聽(tīng)過(guò)后,不少人都打‘退堂鼓’了?!笔『Q髮?zhuān)家表示。
層層把關(guān)當(dāng)“島主”不簡(jiǎn)單
“海島開(kāi)發(fā)要求比較嚴(yán)格,條件比較高,當(dāng)然,有些人也進(jìn)行了申請(qǐng),但審核通不過(guò)?!痹搶?zhuān)家表示。
要當(dāng)“島主”,先要“對(duì)號(hào)入座”,符合功能定位,不能任意開(kāi)發(fā)。據(jù)了解,根據(jù)海島不同的特點(diǎn),我省將每個(gè)海島都進(jìn)行了功能定位,分為旅游娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、公共服務(wù)等七大功能。
據(jù)了解,因無(wú)居民海島生態(tài)脆弱,海島保護(hù)任務(wù)重,開(kāi)發(fā)利用時(shí)必須符合海島保護(hù)規(guī)劃的要求,并制定海島開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
開(kāi)發(fā)海島須巨大資金保障
“島主”身份獲批后,如果你以為“島主夢(mèng)”就成真的話(huà),那么,你就大錯(cuò)特錯(cuò)了,按規(guī)劃開(kāi)發(fā)保護(hù)海島,那才是真正的考驗(yàn)。
無(wú)居民海島風(fēng)光雖美,但生活、交通設(shè)施可謂一片“荒涼”,沒(méi)電,沒(méi)路,淡水不足,沒(méi)建筑材料,通信也成問(wèn)題,這些都要專(zhuān)門(mén)去“搭建”,而這些費(fèi)用都要比陸地的支出翻番。開(kāi)發(fā)時(shí),還要兼顧保護(hù)海島生態(tài),不得隨意“動(dòng)手動(dòng)腳”。
省海洋專(zhuān)家表示,沒(méi)有大幾千萬(wàn)、幾億的資金,很難真正去開(kāi)發(fā)一個(gè)無(wú)居民海島。
此外,開(kāi)發(fā)無(wú)人島還需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期,因而要有巨大的資金保障。
連江洋嶼島是全省審批的首個(gè)進(jìn)行旅游綜合開(kāi)發(fā)的無(wú)居民海島項(xiàng)目,洋嶼島租金460多萬(wàn)元,總投資高達(dá)5億元,也曾一度出現(xiàn)資金短缺。
實(shí)習(xí)編輯:牟楠