福州54公園景區(qū)11個(gè)藏會(huì)所 有關(guān)部門稱已審批
位于晉安河公園的新華美大酒樓
映山紅酒樓這個(gè)包廂菜金最低消費(fèi)2500元
關(guān)注理由
近日，住建部發(fā)文，公園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會(huì)所、高檔餐館、茶樓，嚴(yán)禁利用“園中園”等變相經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁將公園的園林建筑租給營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。近期，全國(guó)不少城市已開(kāi)始調(diào)查公園私建會(huì)所、高檔餐館、茶樓等現(xiàn)象。
據(jù)了解，榕城目前有54個(gè)公園景區(qū)。這些公園內(nèi)藏有“會(huì)所”嗎?這是市民很關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，近日記者采訪了福州市園林局和相關(guān)部門，整理出榕城11個(gè)公園內(nèi)“配套設(shè)施”的名單。有關(guān)部門稱，這些“經(jīng)營(yíng)點(diǎn)”都經(jīng)過(guò)審批。
榕園林部門：公園內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要面向大眾
上周，本報(bào)報(bào)道“高檔會(huì)所開(kāi)在南江濱公園內(nèi)”(詳見(jiàn)15日A02版)后，不少市民致電本報(bào)，想了解身邊公園的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)是否經(jīng)過(guò)審批，福州城區(qū)公園內(nèi)到底有多少個(gè)正規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，是否存在超范圍或變相經(jīng)營(yíng)。
近日，記者走訪了福州市園林部門，詳細(xì)了解了福州公園景區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的情況。根據(jù)園林部門提供的材料，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，記者整理出了福州市公園景區(qū)內(nèi)的22個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(詳見(jiàn)制圖)，供市民參考。記者了解到，這些經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都是經(jīng)過(guò)審批并簽訂了合同的。
福州市園林部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)施行至今的《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——公園設(shè)計(jì)規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定，公園常規(guī)設(shè)施中包括游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、管理設(shè)施，包含31個(gè)具體項(xiàng)目，其中餐廳、小賣店等被歸納為服務(wù)設(shè)施。按照該規(guī)定，公園中應(yīng)設(shè)置與游客容量相適應(yīng)、規(guī)模配套的餐廳、小賣店等服務(wù)設(shè)施，方便游人使用，且公園面積大于5公頃(1公頃=15畝，編者注)時(shí)可設(shè)餐廳。
“福州市的公園景區(qū)，除了少數(shù)幾個(gè)外，面積均在5公頃以上，且大部分位于中心城區(qū)，公園服務(wù)半徑大、輻射面積廣、游客眾多。所以，在公園景區(qū)內(nèi)，設(shè)置一些餐飲經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)是合理合法且必要的，目的就是服務(wù)大眾?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
記者走訪公園“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)” 大部分在規(guī)范經(jīng)營(yíng)
記者了解到，上述公園景區(qū)內(nèi)的22個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，還不包括一些小賣鋪和小攤位，它們都是在公園景區(qū)內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的網(wǎng)點(diǎn)。
前日和昨日，記者走訪了西湖公園、晉安河公園、鼓山風(fēng)景區(qū)、金雞山公園、白馬河公園等多個(gè)福州的公園景區(qū)。
記者注意到，這些公園景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本是經(jīng)營(yíng)餐飲、食雜、茶飲、咖啡。大部分網(wǎng)點(diǎn)都按要求，向所有市民開(kāi)放，并且商品較為平價(jià)。但記者也發(fā)現(xiàn)了一些公園經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)較高的最低消費(fèi)門檻，令普通市民望而卻步，并在園區(qū)內(nèi)擴(kuò)建。
比如，金雞山公園內(nèi)的“映山紅”酒樓，還在頂風(fēng)擴(kuò)建，一些包廂設(shè)置有菜金最低消費(fèi)2500元;溫泉公園藝博園存在變相經(jīng)營(yíng)，也設(shè)有人均500元的最低消費(fèi);閩江公園內(nèi)的天水酒樓的部分包廂也設(shè)有最低消費(fèi)。
發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)或“會(huì)所” 市民可舉報(bào)
“園林部門是不是在通過(guò)這些經(jīng)營(yíng)點(diǎn)創(chuàng)收?”采訪中，有市民發(fā)出這樣的疑問(wèn)。對(duì)此，市園林部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州市公園景區(qū)所轄的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，全額上繳市財(cái)政或者區(qū)級(jí)財(cái)政，和園林部門的收入無(wú)關(guān)，所以不存在園林部門通過(guò)增設(shè)公園經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增加收入的情況。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，按照當(dāng)初的審批條件，這些經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，消費(fèi)群體主要為公園游客，同時(shí)也向所有市民開(kāi)放，不設(shè)定特殊的消費(fèi)群體?！安惋嬀W(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的主要是中西簡(jiǎn)餐、便餐、茶飲、咖啡等大眾消費(fèi)商品，不能設(shè)定最低消費(fèi)等門檻。”
針對(duì)這份名單，市民如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為，或者有不在名單之內(nèi)的疑似“黑網(wǎng)點(diǎn)”，都可以向本報(bào)熱線968111或者福州市園林部門反映。
新聞鏈接
國(guó)內(nèi)多地 公園高檔會(huì)所被曝光
4月12日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版以“多少‘吃喝’公園中”為題，提到了“蠶食公共綠地的餐廳會(huì)所頻現(xiàn)公款消費(fèi)的身影”，曝光了南京中山陵園“明陵路1號(hào)是龍景國(guó)品會(huì)所，共有三幢樓”，鐘山體育公園內(nèi)的餐廳涉嫌違章建筑，此外還有紫金匯酒店、圓夢(mèng)源溫泉會(huì)所等。廣州流花湖公園：有11家規(guī)模大小不等的高檔酒樓及西餐廳深入公園腹地。北京紅領(lǐng)巾公園：健一公館占據(jù)了整個(gè)公園約五分之一的地方，乙十六餐廳也占用了西門附近不小一塊地。成都東湖公園：有餐廳、會(huì)所10處。
5月21日，《揚(yáng)子晚報(bào)》以“中山植物園‘科普館’不搞科普 悄悄建成后變身‘酒店’承辦起婚宴”為題，報(bào)道了南京中山植物園內(nèi)建起“科普館”，不過(guò)卻不是進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的普及、宣傳，而是成了一個(gè)專門承接婚禮的酒店。
5月22日，《新京報(bào)》也以“數(shù)高檔會(huì)所藏身北海紫竹院公園”為題，報(bào)道了高檔餐館和私密會(huì)所隱藏在北京多家公園，成為私人享受的消費(fèi)場(chǎng)所。
公園內(nèi)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，成了全國(guó)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
(“高檔會(huì)所藏身北京多家公園”的詳細(xì)報(bào)道，詳見(jiàn)今日本報(bào)A07版)
新聞背景
住建部向全國(guó)發(fā)出 公園“3條禁令”
住建部近日發(fā)文指出，公園是公共資源，要確保公園姓“公”，嚴(yán)禁任何與公園公益性及服務(wù)游人宗旨相違背的經(jīng)營(yíng)行為。
一是嚴(yán)禁在公園內(nèi)設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會(huì)所、高檔餐館、茶樓等;嚴(yán)禁利用“園中園”等變相經(jīng)營(yíng)。
二是禁止將政府投資建設(shè)的公園資產(chǎn)轉(zhuǎn)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)、將公園作為旅游景點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。
三是嚴(yán)禁違規(guī)增添游樂(lè)康體設(shè)施設(shè)備以及將公園內(nèi)亭、臺(tái)、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
住建部要求，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門要組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，在今年9月1日前將專項(xiàng)檢查結(jié)果和整改方案上報(bào)住建部。
實(shí)習(xí)編輯：牟楠
