做好“規(guī)定動(dòng)作”，還要突出“自選動(dòng)作”特色，福建各級(jí)干部“四下基層”

榕蔭決政聽民意

進(jìn)入7月，為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，福建省委提出在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上還要突出“自選動(dòng)作”特色，而福建這套“自選動(dòng)作”恰與當(dāng)下正在開展的“四下基層”活動(dòng)交相呼應(yīng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”——這項(xiàng)發(fā)源于上世紀(jì)80年代末福建閩東地區(qū)的“四下基層”活動(dòng)，在歷經(jīng)了25年的傳承之后，現(xiàn)已成為上至福建省委省政府、下至84個(gè)縣市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中的一項(xiàng)“必修課”。

日前，記者先后跟隨福建省委省政府工作檢查組、寧德市委、上杭縣委等主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)農(nóng)家、駐山村、下工廠，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

帶著問題下基層

一座石橋引發(fā)作風(fēng)反思

聊實(shí)事，實(shí)事之中解民情；說實(shí)話，實(shí)話之中知民意。新一輪的“四下基層”活動(dòng)開展以來，福建要求各級(jí)干部不僅要慣于身入，更要善于“心入思入”，也就是帶著問題下基層。

不現(xiàn)場(chǎng)布置、不聽一般性匯報(bào)、不打招呼，隨走隨問，今年初，剛剛履新的福建省委書記尤權(quán)就馬不停蹄地走遍福建全省九市一區(qū)。

5月下旬，省委書記尤權(quán)、省長(zhǎng)蘇樹林連同省四套班子全部在家的省和省直領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作檢查組，再次拉練全省。短短7天，檢查組先后察看了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)林水等共8大門類48個(gè)項(xiàng)目，覆蓋了當(dāng)下社會(huì)發(fā)展“五位一體”的全部?jī)?nèi)容。

“農(nóng)民收入怎么才能有效提高？”、“產(chǎn)業(yè)建設(shè)如何與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)？”、“城鎮(zhèn)化發(fā)展核心抓手在哪？”、“怎樣使發(fā)展能贏得更廣泛的群眾支持？”……各種各樣的問題折射出干部們對(duì)發(fā)展更深層次的不斷思考、不斷探尋。

6月28日，上杭縣委書記鄧菊芳頂著酷暑在才溪鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公后，便又急匆匆地趕往30多公里外的藍(lán)溪鎮(zhèn)，她對(duì)一個(gè)多月前的一封群眾來信放心不下。

5月初，藍(lán)溪鎮(zhèn)湖里村群眾聯(lián)名給鄧菊芳寫了封信，反映村里有一座上世紀(jì)70年代修建的漫水橋，眼下已成危橋。這座長(zhǎng)130多米的湖里橋是村民到河對(duì)岸耕作田地的必經(jīng)之路，每天都有許多村民從這座危橋上往返，如不及時(shí)改造修整，可能帶來安全隱患。

一看完來信，鄧菊芳就要求藍(lán)溪鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)，不到一周，藍(lán)溪鎮(zhèn)反饋情況屬實(shí)，她便要求縣建設(shè)局派出技術(shù)人員實(shí)地測(cè)量并上報(bào)改造方案。

5月28日，鄧菊芳專程前往藍(lán)溪鎮(zhèn)落實(shí)危橋改造。中午1點(diǎn)，烈日當(dāng)頭，黃潭河水湍流不息，橋上的裂縫清晰可見。

“還有一座？現(xiàn)在就去看?！痹谂c當(dāng)?shù)劓?zhèn)干部和村民商量改造方案時(shí)，村民偶然的一句話又讓鄧菊芳上了心。果然，隔壁的歧灘村也有一座漫水橋，同樣的修建時(shí)間、同樣破損嚴(yán)重，而且涉及的人口更多。

“再查，還有沒有？”鄧菊芳急了。果然上游還有兩座，雖非危橋但修建的時(shí)間也已久遠(yuǎn)。

“立即對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查，到底還有多少這樣的橋？有多少需要維修或重修？總共需要多少資金？有多少可以列入中央和省級(jí)扶持？有多少需要靠縣財(cái)政補(bǔ)貼？……”鄧菊芳一口氣列出十幾道題目，但現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)并未結(jié)束?！盀槭裁次覀兊母刹繘]有匯報(bào)過？難道問題都要靠群眾反映？基層還有多少類似像橋一樣的民生問題？是橋不通還是與群眾接地氣的心沒通？說到底，這是我們干部的作風(fēng)問題！”

“怎樣抓干部作風(fēng)？要能真正深入基層了解問題，面對(duì)問題要敢于擔(dān)責(zé)，同時(shí)還要有破解難題的能力?！被爻搪飞?，鄧菊芳依舊不斷地進(jìn)行反思。

由此，“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、單位掛村、干部幫戶”的行動(dòng)在閩西大地展開。據(jù)龍巖市統(tǒng)計(jì)，31名市領(lǐng)導(dǎo)、188名縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、15376名干部，已在全市127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1783個(gè)村展開幫扶工作，確定聯(lián)系點(diǎn)15406個(gè)，幫扶困難戶16105戶。