廈門島內(nèi)開發(fā)要嚴(yán)格控制 專家建議買房不再入戶口

2013-10-24 11:12:51 來源:廈門日?qǐng)?bào)
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眼下,廈門本島正在經(jīng)歷“人口稠密、交通擁堵”等的困擾。本島建設(shè)、發(fā)展,如何才能沖出“重加法、輕減法”的老路,有效緩解島內(nèi)開發(fā)建設(shè)壓力?在昨日召開的市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上,審議政府為本島提升環(huán)境品質(zhì)降低建設(shè)容量的工作成效,成為與會(huì)者關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

推動(dòng)人才市場“出島”

市人大相關(guān)專委會(huì)在報(bào)告中指出,本島開發(fā)要嚴(yán)格控制,建議本島購買住房不應(yīng)再入戶口,引導(dǎo)本島人口向島外新城集聚。將更多優(yōu)勢公共配套和商業(yè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)到島外,實(shí)現(xiàn)要素均衡分布,加快跨島發(fā)展,疏解本島壓力。

政府在報(bào)告中也表示,將搬遷本島部分行政辦公、科研教育功能,建成集美文教區(qū)、翔安文教區(qū)和廈門大學(xué)翔安校區(qū),推動(dòng)市勞動(dòng)力大廈及人才市場、市檔案館項(xiàng)目等機(jī)關(guān)事業(yè)單位遷移至島外。

應(yīng)避免“大拆大建”

“國際式的方盒子”一說,是市民對(duì)本島舊城改造后,新建建筑破壞歷史和文化、無廈門特色的微詞。市人大相關(guān)專委會(huì)提出,政府在舊城改造中,應(yīng)避免“大拆大建”,保護(hù)舊城整體歷史風(fēng)貌特色,對(duì)閩南騎樓、紅磚建筑等進(jìn)行保護(hù)性修繕,在提升舊城功能、優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)的同時(shí),充分展現(xiàn)廈門悠久的閩南文化底蘊(yùn)以及獨(dú)特的自然風(fēng)貌。

據(jù)稱,未來舊城區(qū)改造將按“原基地、原規(guī)模、原層數(shù)、原高度”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施小規(guī)模、漸進(jìn)式的有機(jī)更新。本島舊村改造后的建筑容量,原則上不得大于改造前建筑容量。

建筑控“高”,建設(shè)降“容”

按照美麗廈門的建設(shè)要求,應(yīng)維護(hù)“山海相連、城景相依”的海上花園城市空間格局。為此,政府對(duì)景觀敏感區(qū)實(shí)行建筑高度分區(qū)控制,這些區(qū)域主要有本島中山路舊城、廈港、南普陀、曾厝垵和黃厝等。明確環(huán)島路黃厝片區(qū)建筑高度控制在15米以下,曾厝垵片區(qū)控制在24米以下。除高層建筑區(qū)外,其余區(qū)域建筑高度均控制在50米以下。

未來,隨著軌道交通建設(shè)的推進(jìn),沿線及站點(diǎn)周邊將不可避免地出現(xiàn)高強(qiáng)度開發(fā)。對(duì)此,市人大相關(guān)專委會(huì)提出,應(yīng)堅(jiān)持本島與島外差別化的強(qiáng)度開發(fā)策略,尤其是本島開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)適度控制。對(duì)于軌道交通、郵輪母港、兩岸金融中心等成片綜合開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格遵循片區(qū)開發(fā)總量控制要求,明確項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)度,避免單個(gè)地塊高強(qiáng)度開發(fā)疊加導(dǎo)致突破片區(qū)容量過高。嚴(yán)格控制本島居住用地供給。零星建設(shè)用地不得以“見縫插針”式新建辦公、酒店等經(jīng)營性項(xiàng)目。大型綜合開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)在選址或出具規(guī)劃條件之前進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),滿足交通容量控制要求。

為疏解本島制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施功能。政府提出“退二進(jìn)三”思路,加快本島工業(yè)倉儲(chǔ)搬遷改造,本島除保留火炬園和航空工業(yè)園外不再設(shè)立工業(yè)區(qū)。出臺(tái)多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)遷往島外發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)1000萬元。島內(nèi)除發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,不再新增各種類型的工業(yè)消費(fèi)品市場,大型工業(yè)消費(fèi)品專業(yè)批發(fā)市場向島外發(fā)展。(記者 陳鐫娟)

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