專家建言 兩岸法律合作平潭可當(dāng)試驗(yàn)田
“平潭要建設(shè)兩岸共同家園,勢必要就司法管理等問題展開合作?!边@是中國政法大學(xué)教授曾濤在報(bào)告會(huì)上的總結(jié)。17日,海峽兩岸國際私法研討會(huì)在平潭舉行,二十多位兩岸專家輪番發(fā)言,為兩岸法律合作和平潭法制建設(shè)獻(xiàn)策。
“平潭是一塊兩岸法律合作的良好試驗(yàn)田,可以在兩岸法律合作上作文章,自身加強(qiáng)建章立制,共建法治家園?!敝袊鴩H私法協(xié)會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)校長黃進(jìn)說。
“平潭的發(fā)展趨勢是建設(shè)共同社區(qū),或是臺(tái)灣地區(qū)居民聚集區(qū),不論將來的社區(qū)如何引導(dǎo)和設(shè)立,其法制管理是一個(gè)重要的問題,涉及諸多法律層面的問題?!痹鴿f,大陸和臺(tái)灣地區(qū)的法律事務(wù)都是采用單方規(guī)制的模式,缺少溝通和協(xié)調(diào)?!啊鍌€(gè)共同’模式的貫徹需要司法管理創(chuàng)新來保駕護(hù)航,兩岸司法管理的現(xiàn)狀也已經(jīng)不能適應(yīng)迅速發(fā)展的兩岸關(guān)系需要,需要以平潭為突破口,探索創(chuàng)新?!痹鴿f。
“最終的突破,都要通過立法的形式來確定,而不是一次次的特例,這樣臺(tái)灣居民才能放心、安心來到平潭創(chuàng)業(yè),有法可依,有法可據(jù),無疑是一劑強(qiáng)心劑?!痹鴿f。
對(duì)此,曾濤教授也建議,平潭可以成為兩岸多元糾紛解決的先行試點(diǎn),設(shè)立兩岸合作的仲裁機(jī)構(gòu)?!皟砂堕g的商事糾紛多采用仲裁方式來解決,我們可以探索在平潭建立兩岸仲裁機(jī)構(gòu)合作的聯(lián)合仲裁機(jī)構(gòu),便于較好地開展工作,保證仲裁裁決在兩岸間得以認(rèn)可和執(zhí)行?!痹鴿f。
專家也建議,平潭可以成為兩岸法律服務(wù)業(yè)的先行試點(diǎn)。近年來,有不少臺(tái)灣人取得大陸的律師執(zhí)業(yè)資格,但在大陸范圍有限,并不能發(fā)揮其作用?!叭绻紤]在平潭提供比其執(zhí)業(yè)范圍更為寬泛的執(zhí)業(yè)環(huán)境,可以為平潭提供優(yōu)良的法律服務(wù),更可以為適應(yīng)兩岸法制環(huán)境的律師提供好的法律服務(wù)平臺(tái)。”曾濤說。
同時(shí),中國政法大學(xué)校長黃進(jìn)也建議,可以在平潭著手設(shè)立兩岸法律研究院,聯(lián)合臺(tái)灣的大學(xué),邀請(qǐng)兩岸法學(xué)界專家學(xué)者來共同研究兩岸法律,同時(shí)也可以培養(yǎng)學(xué)生,形成兩地學(xué)生法律實(shí)踐基地。
此外,學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣地區(qū)立法先行的模式,也是平潭開發(fā)開放的重要方向,“平潭可以參考臺(tái)灣地區(qū)高雄自由港區(qū)和上海自由貿(mào)易區(qū)的立法實(shí)踐,爭取立法先行,以法制改革帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和政治改革?!敝袊ù髮W(xué)專家馮霞說。(記者 陳云娟)