3月7日，全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司洪杰在參加十二屆全國人大二次會議福建代表團審議發(fā)言時建議落實新36條，促進(jìn)民間投資的發(fā)展?！爱?dāng)前最務(wù)實的辦法是制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法?！焙榻苷f。

洪杰表示，黨和國家對民營企業(yè)非公有制經(jīng)濟越來越重視。其最近標(biāo)志性的文件有2005年國務(wù)院發(fā)布的老36條，2006年再次發(fā)布了新36條。但是在現(xiàn)實中落實新36條有一些部門一些地方認(rèn)識不足執(zhí)行不暢。因此，要全面清理和修訂現(xiàn)有的法律法規(guī)，避免規(guī)章中與新36條及其規(guī)則相抵觸的地方，盡早出臺《民間投資促進(jìn)和保護(hù)法》，在思想上確實消除所有制的歧視，做到一視同仁。

洪杰建議全國人大就民間投資和法律保障這個問題進(jìn)行專題調(diào)研。抓緊修訂《刑法》和《民法》以及部門的規(guī)章，消除非法集資、民間借貸，界定國有資產(chǎn)的流失，認(rèn)真貫徹《行政訴訟法》。進(jìn)一步修訂落實新36條政策的細(xì)節(jié)，增強操作性，監(jiān)督性。尤其是對如何處理細(xì)節(jié)、處理部門行政規(guī)章矛盾的問題要有原則性的規(guī)定。

洪杰表示，當(dāng)前階段最務(wù)實的辦法是制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法。在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公共事業(yè)等領(lǐng)域向非公資本投入一批投資示范項目。激發(fā)民間的投資活力，增設(shè)幾個有實施內(nèi)容的方案，讓民間資本先進(jìn)去，實現(xiàn)部分突破，取得經(jīng)驗。

洪杰認(rèn)為，福建一直是民營企業(yè)發(fā)展的熱土。今年總理的政府工作報告再次提出了加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、破除制約市場主體活力、優(yōu)化配置的方案，這為市場松了綁，為企業(yè)添了力，非常鼓舞人心。制定實施細(xì)節(jié)，實施考核機制，把國家和政府支持的政策落到實處，民營企業(yè)才能實實在在的發(fā)展，才能為中國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的動力，實現(xiàn)中國夢。(記者 胡美東 孫力)