打得起車就該付得起費(fèi)?
在聽證現(xiàn)場,廣州市出租汽車協(xié)會秘書長吳宏鋼的發(fā)言尤為特別。在他看來,能夠享受的士服務(wù)的人士,理應(yīng)付得起的士費(fèi)用,因此調(diào)整價格并無不可。
“我認(rèn)為,乘出租車不是普通大眾每天都要消費(fèi)的交通方式。出租車點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)方式是任何其他一種交通工具都無法做到的,連飛機(jī)也無法做到?!眳呛赇撜f,他覺得出租車價格稍貴也合理,大眾只是需要一個適應(yīng)的過程。
關(guān)于這一點(diǎn),聽證代表黃志寧有不同的看法,她說:“出租車應(yīng)該是越來越多的中等收入者的交通工具。”所以她明確表示“反對在方案中有任何漲價因素,聯(lián)動機(jī)制只是一個機(jī)制,不應(yīng)以漲價為目的”;她同時表示,35公里空返加收空返費(fèi)可降低到20公里,因?yàn)槌鲎廛囀恰肮幌到y(tǒng)的補(bǔ)充”,短途的主要消費(fèi)者是普通市民,應(yīng)降低價格;但長途的主要消費(fèi)者則是高收入的商務(wù)人群,可適當(dāng)加收費(fèi)用。2元錢的油價可保持穩(wěn)定,方便司機(jī)。
聽證會之前,也有公眾質(zhì)疑,為什么出租車的份兒錢不能降,出租車公司不能讓利?物價部門的回應(yīng)是,目前的出租車承包費(fèi)基準(zhǔn)價限價標(biāo)準(zhǔn),是通過對行業(yè)成本進(jìn)行核查,在充分考慮企業(yè)、司機(jī)成本構(gòu)成與收益的基礎(chǔ)上研究出臺的,2007年、2008年和2009年,市物價局已分別發(fā)文要求下調(diào)400元、800元和100元/車·月。此次聽證會的主旨是,取消燃油附加、建立運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動的機(jī)制,并不涉及承包費(fèi)方面的內(nèi)容。
華南理工大學(xué)交通學(xué)院院長靳文舟則是修改后方案一的支持者。他認(rèn)為方案二無法體現(xiàn)聯(lián)動機(jī)制,方案一考慮了夜間、擁堵等情況,比較科學(xué),他也提出了燃油附加費(fèi)不應(yīng)包含在起步價中,而應(yīng)在運(yùn)價中收取的想法。
對公眾關(guān)于油價上漲的成本為什么由消費(fèi)者承擔(dān)的質(zhì)疑,廣州市物價局的回應(yīng)是,政府近年來一直在通過發(fā)放燃料補(bǔ)貼等方法承擔(dān)出租汽車行業(yè)燃料成本的上漲,企業(yè)也按政府要求降低承包費(fèi)進(jìn)行讓利,但由于出租汽車是受益面比較小的交通工具,因此其燃料成本的上漲不宜全由政府、企業(yè)承擔(dān)。聽證方案按照乘客與司機(jī)主要承擔(dān)、企業(yè)和政府有所承擔(dān)的原則,合理設(shè)定了氣價與起步價的對比關(guān)系。