據(jù)新華社電新華社“新華視點(diǎn)”欄目日前播發(fā)兩篇報(bào)道，曝光國(guó)內(nèi)大城市停車費(fèi)至少一半沒(méi)進(jìn)政府口袋，多地相關(guān)部門管理混亂。記者日前繼續(xù)跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在政府“錢收不上來(lái)”的同時(shí)，北上廣津四地的黑停車場(chǎng)卻大肆橫行，這四個(gè)城市至少有上千個(gè)黑停車場(chǎng)。

穗兩年來(lái)百家黑車場(chǎng)被曝光

根據(jù)目前各地的規(guī)定，停車場(chǎng)需要獲得政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)備案，如果沒(méi)有資質(zhì)卻強(qiáng)行收費(fèi)，就屬于“黑停車場(chǎng)”。黑停車場(chǎng)包括私自畫線收費(fèi)、自立收費(fèi)資質(zhì)標(biāo)牌或擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等不法行為。記者采訪了解到，最近一兩年，北上廣津四個(gè)城市公開(kāi)查處的黑停車場(chǎng)就多達(dá)四五百個(gè)。

在北京，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年相關(guān)部門查處的非法無(wú)照經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)超過(guò)100個(gè)，僅9月份一個(gè)月城管部門就取締非法停車場(chǎng)42個(gè)。在廣州，根據(jù)對(duì)廣州市物價(jià)局公開(kāi)數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計(jì)，包括各種身份不全的黑停車場(chǎng)在內(nèi)，近兩年被該局曝光的違規(guī)停車場(chǎng)數(shù)量合計(jì)達(dá)近100家。在天津，公安機(jī)關(guān)以市內(nèi)六區(qū)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了清理清查假冒停車場(chǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)道路停車場(chǎng)的核查力度，依法取締冒充聯(lián)華停車公司的非法占路停車場(chǎng)95個(gè)。

然而，被查處的黑停車場(chǎng)，僅是“黑停車場(chǎng)亂象”的冰山一角。記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，不少?zèng)]有資質(zhì)的黑停車場(chǎng)設(shè)置之易、數(shù)量之多遠(yuǎn)超相關(guān)部門查處統(tǒng)計(jì)；另一方面，黑停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)性極強(qiáng)，不少黑停車場(chǎng)受到查處后馬上死灰復(fù)燃。

根據(jù)多位地方政協(xié)委員統(tǒng)計(jì)測(cè)算，北上廣津四個(gè)城市黑停車場(chǎng)累計(jì)總數(shù)應(yīng)為查處數(shù)字的兩到三倍甚至更多，總數(shù)至少達(dá)到上千個(gè)。

“運(yùn)動(dòng)式”打擊治標(biāo)不治本

面對(duì)洶涌的黑停車場(chǎng)，各地管理部門都聲稱進(jìn)行了執(zhí)法整治。然而，記者在多地實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管是日常執(zhí)法還是“運(yùn)動(dòng)式”整治，基層執(zhí)法部門的監(jiān)管基本失效。

廣州市交委的內(nèi)部通報(bào)顯示，2013年上半年，該部門曾開(kāi)展了為期2個(gè)月的整治行動(dòng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)38宗，鏟除了14條路段非法設(shè)置的427個(gè)停車泊位。2014年8月，廣州市物價(jià)局對(duì)50家停車場(chǎng)的違規(guī)行為進(jìn)行了公開(kāi)曝光，沒(méi)收違法所得160萬(wàn)元，罰款522萬(wàn)元，退還違法所得56萬(wàn)元。然而，近期卻有群眾反映，上述部分黑停車場(chǎng)出現(xiàn)死灰復(fù)燃跡象，而且隨著廣州停車費(fèi)漲價(jià)，黑停車場(chǎng)的收費(fèi)反而更多了。

困境：非人工收費(fèi)成本高

黑停車場(chǎng)亂象誰(shuí)都管不了，治標(biāo)不治本是根本原因。其中，依法“治黑”由于手段有限難度很大，而科技“治黑”卻面臨超出人們想象的成本問(wèn)題。

記者從北京司法部門了解到，要想通過(guò)追究刑事責(zé)任等嚴(yán)厲手段徹底斬?cái)嗪谑?，目前竟只能通過(guò)查獲200張假停車發(fā)票等極少數(shù)辦法實(shí)現(xiàn)。

12月上旬，廣州市停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)曾公開(kāi)稱，正規(guī)“咪表”停車場(chǎng)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本達(dá)到每月人均4000元左右。廣州市政協(xié)委員曹志偉認(rèn)為，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，只有實(shí)現(xiàn)非人工收費(fèi)模式的信息化收費(fèi)，才能根除亂收費(fèi)的黑停車場(chǎng)。下一步是如何有效降低成本，形成真正改革動(dòng)力。