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廣東新目標(biāo):2018年城鄉(xiāng)居民人均收入翻番

2015-01-28 10:55:53 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
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27日,省政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于深化收入分配制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),標(biāo)志著廣東收入分配制度改革全面展開(kāi),并且加速推進(jìn)。《意見(jiàn)》提出,力爭(zhēng)到2018年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2010年翻一番,中低收入群體收入增長(zhǎng)加快,城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障和生活水平顯著提高。

《意見(jiàn)》發(fā)布當(dāng)天,廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行了解讀。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革”精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)的通知》要求制定,經(jīng)過(guò)了廣泛調(diào)研、深入研究、反復(fù)論證,在基本精神與國(guó)家文件保持一致的前提下,立足廣東實(shí)際,從長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體的角度謀劃了我省收入分配制度改革。

改革目標(biāo)

橄欖型分配結(jié)構(gòu)逐步形成

省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,我省收入分配制度改革的目標(biāo),首先是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入成倍增長(zhǎng)。《意見(jiàn)》明確提出:“力爭(zhēng)到2018年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2010年翻一番,中低收入群體收入增長(zhǎng)加快,城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障和生活水平顯著提高?!?/p>

居民收入提高的同時(shí),《意見(jiàn)》要求不同群體間的收入分配差距要逐步縮?。骸俺青l(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和居民之間收入差距明顯縮小,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,貧困人口顯著減少,橄欖型分配結(jié)構(gòu)逐步形成?!?/p>

與此同時(shí),收入分配秩序明顯得到改善?!兑庖?jiàn)》要求,合法收入得到依法保護(hù),過(guò)高收入得到合理調(diào)節(jié),隱性收入得到有效規(guī)范,非法收入予以堅(jiān)決取締。

此外,收入分配格局要趨于合理?!兑庖?jiàn)》提出,居民收入在國(guó)民收入分配中的比重要逐步提高,力爭(zhēng)2020年達(dá)到46%;勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高,力爭(zhēng)2020年達(dá)到50%;社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出占財(cái)政支出的比重明顯提升。

改革內(nèi)容

5大重點(diǎn)工作27項(xiàng)改革任務(wù)

《意見(jiàn)》以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容,提出了推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、深化薪酬制度改革、提高基本公共服務(wù)水平、加大惠農(nóng)富農(nóng)力度和推動(dòng)陽(yáng)光分配等5大重點(diǎn)工作共27項(xiàng)任務(wù)。

扶持智力型技能型創(chuàng)業(yè)

在推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,《意見(jiàn)》提出,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)充分就業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)扶持政策,并且大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),提高勞動(dòng)者職業(yè)技能。

根據(jù)《意見(jiàn)》,廣東一方面要加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),挖掘就業(yè)潛能;另一方面要培育和形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,從而不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。而相關(guān)職能部門(mén)則要繼續(xù)完善勞動(dòng)關(guān)系、工資支付制度以及就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)有關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、靈活就業(yè),促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。

此外,充分發(fā)揮政府支持創(chuàng)業(yè)投資資金的杠桿作用,引導(dǎo)帶動(dòng)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資及其他社會(huì)資本積極進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資?!肮膭?lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化、信托等金融服務(wù)。完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策,取消對(duì)就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保要求?!薄兑庖?jiàn)》要求,建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,扶持智力型、技能型創(chuàng)業(yè),并加大對(duì)各類(lèi)職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度,建立勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

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