(三)

造福桑梓,利民惠民,是晨鐘暮鼓,是前進(jìn)號(hào)角,考驗(yàn)著一方主政者的能力和決心,也激發(fā)前所未有為民建功立業(yè)的激情。

辦理新農(nóng)保要有人做事,有設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障。那就給人給錢。

各地普遍成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所或中心,一批優(yōu)秀的“4050人員”、大學(xué)生村官、“三支一服”大學(xué)生、西部計(jì)劃志愿者等加入到城鄉(xiāng)社會(huì)保障經(jīng)辦隊(duì)伍中來,有些地方要探索采取了“購買服務(wù)”等有效形式。藤縣、橫縣、岑溪、天等、大新、資源等縣都在原有基礎(chǔ)上給予了適當(dāng)增編。各地落實(shí)辦公場所,都配備了電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、檔案柜等,大部分的試點(diǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算,對(duì)工作經(jīng)費(fèi)足額保證。

試點(diǎn)工作開展伊始,一些地方存在著經(jīng)費(fèi)不到位的暫時(shí)困難,干部打起了自己的“主意”,柳城縣農(nóng)保中心主任從家中拿出自己的存款4萬元代農(nóng)戶墊交了保險(xiǎn)費(fèi)。他肯定不是唯一一個(gè)這樣做的干部,早前,東興市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所所長孫景林碰到這樣的情況的時(shí)候,從家庭積蓄和親朋借助中墊支了5萬多元業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),別人都笑他“傻”。也正是這個(gè)“傻”所長在最近召開的全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總結(jié)表彰會(huì)上走進(jìn)了人民大會(huì)堂,接受中央的表彰。

辦新農(nóng)保需要到村屯才能方便群眾。那就到村屯去辦公和服務(wù)。融水縣新平村支書張遠(yuǎn)騰,談到如何推進(jìn)全覆蓋工作時(shí)感慨良多:“條件可以改善,但靠自覺交費(fèi)不現(xiàn)實(shí),還是要村干統(tǒng)一時(shí)間上門服務(wù),村里人才感覺到政府親近可靠”“村民有些人有實(shí)際困難,不到人家不了解情況,保費(fèi)會(huì)收不來”。正是這位村支書,“承包”了五個(gè)村屯60戶的保費(fèi)收繳或發(fā)放任務(wù)。也正是他前后借款7000元,為20多戶人家墊交了保費(fèi),村民信任他,他也信任村民。

方便群眾,要不怕苦,不怕累,村民白天不在家只能晚上去做工作,年輕人多數(shù)外出打工,只能電話尋找,山區(qū)庫區(qū)交通通訊不便,只能一次次爬山涉水去尋找……平南縣興華村黨委書記洪成先后登門15次,才成功為一戶3名群眾辦理參保。而他所帶領(lǐng)的村干部沒有休息日,天天在不停地奔走,連續(xù)作戰(zhàn),終于使全村6000多人實(shí)現(xiàn)了參保,參保率達(dá)85%。融水縣掛職副縣長陳丹介紹說,新農(nóng)保工作推進(jìn)忙碌的時(shí)候,村干部們靠肩挑手扛,背著復(fù)印機(jī)下鄉(xiāng),一個(gè)村莊一個(gè)村莊地走,村民們感動(dòng)了,紛紛加入新農(nóng)保的隊(duì)伍里來。同樣的故事,我們在永福縣、在鹿寨、在所有邊遠(yuǎn)的縣區(qū)都能聽聞。

陳東偉是平南縣興華村都五保戶,他和老伴原來的經(jīng)濟(jì)來源有每月125元的五保戶補(bǔ)助。如今,新農(nóng)保每月又多了110元的收入,他很開心,而他要領(lǐng)取保險(xiǎn)金,只要出門住北走700米左右,就有一個(gè)農(nóng)村信用社的新農(nóng)保養(yǎng)老金的辦理點(diǎn),他感謝政府想得周到。

憑祥市人力資源社會(huì)保障局局長莫如海介紹,憑祥市享受邊境0-3公里補(bǔ)貼的農(nóng)村居民可以直接去指定銀行、信用社繳費(fèi),也可由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所統(tǒng)計(jì)后,以戶為單位通過銀行從補(bǔ)貼里代扣。

方便群眾,關(guān)鍵在于繳納和發(fā)放保費(fèi)的機(jī)制完善,據(jù)介紹,自治區(qū)人社廳已與自治區(qū)農(nóng)村信用社已經(jīng)達(dá)成合作協(xié)議,由在農(nóng)村點(diǎn)多面廣的農(nóng)村信用社開展新農(nóng)保資金的代繳代扣工作,目前,信用社的重點(diǎn)工作就是要積極完善經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、讓居民繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇不出村。

提高服務(wù)質(zhì)量,提高管理水平,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向村、社區(qū)延伸,讓廣大參保人得到更方便、快捷、高效的服務(wù),這是工作的重點(diǎn)和方向。采訪時(shí),自治區(qū)人社廳領(lǐng)導(dǎo)不斷這樣強(qiáng)調(diào)。要讓老百姓參保,更要老百姓方便參保,這正是新農(nóng)保工作者不懈的追求。而正是這種追求,才創(chuàng)造了社保領(lǐng)域的“新農(nóng)保”速度。

(四)

“農(nóng)民老了還可以“薪水”,這是祖輩以來,做夢都想不到的”。平南縣南鎮(zhèn)村黃屋屯,76歲的黃英全和74歲的黃英毅見記者進(jìn)屯采訪“新農(nóng)?！钡氖?拿出發(fā)放養(yǎng)老金的存折,黃英全談到能夠領(lǐng)取新農(nóng)保工資時(shí)充滿著感激。黃英毅則告訴記者,他現(xiàn)在的收入是靠兒子給的生活費(fèi),還有就是每個(gè)月的新農(nóng)?！肮べY”,“共產(chǎn)黨給的“工資”月月有,比兒子給的錢還準(zhǔn)時(shí)”。

平南縣東華鄉(xiāng)湘資村廖希廷老人今年84歲了,他告訴來訪者,他是從今年1月開始,每個(gè)月領(lǐng)取55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的。對(duì)他來說,政策最大的好處就是,有個(gè)一本屬于自己的會(huì)生錢的存拆,而且“共產(chǎn)黨給的錢可以自己使”。

融水縣新平村支書該村距縣城32公里,距鄉(xiāng)政府駐地2.5公里,全村有20個(gè)自然屯,2480人,其中有1300多人參加了新農(nóng)保。沿著崎嶇不平的山路,我們一行步行40分鐘來到新平村趙家屯趙振輝家。69歲趙振輝和陳翠英夫婦已經(jīng)是兒孫滿堂,全家9人其樂融融。陳翠英見家里來了貴客,爽朗地說:我們兩個(gè)老的(指老伴)都領(lǐng)到“工資”了,今年兩個(gè)兒子兒媳也交保費(fèi)了,他們是借錢交的。陳翠英說“大家關(guān)心我們老人家,月月有錢領(lǐng),讓我們度過幸福的晚年,我們現(xiàn)在的是要活得更長壽”。

而趙家鄰居老人,以前一個(gè)月都難以上一次街,現(xiàn)在幾乎每街必上,因?yàn)殄X用完了,下個(gè)月還有。

全覆蓋給老百姓帶來的,不僅是實(shí)惠,還是老人應(yīng)有尊重和體面,更是對(duì)生活前景的樂觀,更是農(nóng)村消費(fèi)觀念的改變……而這一切的背后,就是我們每到一個(gè)地方都能聽到的對(duì)共產(chǎn)黨做到了祖輩先人做夢也想到不的感激和感謝。這些感激聲來自貓兒山麓,來自紅水河兩岸;來自西江流域,來自海邊的漁村;來自元寶山下的瑤寨,來自邊關(guān)的村落;來自貧困的山區(qū),也來自富庶的平原……

一個(gè)事實(shí)就是,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從2010年1月開始落戶廣西,現(xiàn)今已覆蓋全區(qū)109個(gè)縣(市、區(qū))。截至2012年9月底,全區(qū)新農(nóng)保參保人數(shù)共1482萬人,有463萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老金。

誠然,對(duì)于完善新農(nóng)保制度建立來說,目前新農(nóng)保的狀態(tài)是小荷才露尖尖角,但畢竟已經(jīng)向前走了一大步。正如自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長蔣明紅告訴記者,這項(xiàng)工作的全面鋪開,意味著廣大農(nóng)民群眾從此將陸續(xù)告別養(yǎng)兒防老、種地防老、存錢養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,開始步入社會(huì)化養(yǎng)老新時(shí)代。(完)