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北海潿洲島風(fēng)光。
為加快旅游業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí),盡快建成旅游強(qiáng)區(qū),實(shí)現(xiàn)富民興旅,建設(shè)美麗廣西,我區(qū)即將出臺(tái)《富民興旅三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三大突破:通往景區(qū)公路建設(shè)要有突破;景區(qū)建設(shè)及提升工程要有突破;賓館飯店建設(shè)及提升工程要有突破。
突破1 通往景區(qū)公路建設(shè)
現(xiàn)狀:
發(fā)展旅游業(yè),交通是重要一環(huán),一些風(fēng)景優(yōu)美的景點(diǎn)景區(qū),往往是在交通不便的地方,因?yàn)榻煌ú槐?所以生態(tài)和人文景觀保護(hù)得比較完整。交通的不便利,也使得旅游業(yè)發(fā)展受到限制。前幾年,我區(qū)實(shí)施了縣縣通二級(jí)路,后來(lái)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路甚至村村通硬化道路,但道路等級(jí)都較低,特別是通往景區(qū)的公路不完善,極大的制約了旅游業(yè)的發(fā)展。金秀大瑤山,上思十萬(wàn)大山,融水的元寶山等名勝風(fēng)景區(qū),因交通的不便利,景區(qū)得不到較好的開(kāi)發(fā)利用。
實(shí)施辦法:
首先,迅速打通縣域間重點(diǎn)旅游道路。
包括資源-龍勝;天峨-樂(lè)業(yè);鳳山-凌云;隆林-西林;桂林-大圩-草坪-興坪-福利-陽(yáng)朔等12條道路:。
今年要按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)至少開(kāi)工4條縣域間的旅游公路,以后每年修通3條以上縣與縣之間二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路。
其次,升級(jí)改造連接各主要景區(qū)的道路。
具體包括:北流-大容山;融水-元寶山;全州-天湖景區(qū)等22條道路。
在通往4A以上景區(qū)要按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,通往3A景區(qū)要按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,每年修通8條以上通往景區(qū)道路。
在航空、高鐵、高速公路等大交通不斷開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況下,緊緊圍繞全區(qū)旅游景區(qū)的布局,按照“互聯(lián)互通、快捷進(jìn)出”的原則,完善以高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路為補(bǔ)充,構(gòu)建方便快捷的旅游交通體系,重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路以及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。道路的建成,將使游客進(jìn)入景點(diǎn)景區(qū)更為便捷順暢,為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。
突破2 景區(qū)建設(shè)及提升工程
現(xiàn)狀:
我區(qū)旅游資源豐富,經(jīng)過(guò)多年的打造,目前已初具規(guī)模,但在檔次和規(guī)模上還不夠,應(yīng)再提升一個(gè)臺(tái)階?!缎袆?dòng)計(jì)劃》要求,要以景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為突破口,迅速掀起全區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮。
實(shí)施辦法:
將重點(diǎn)推進(jìn)東巴鳳長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游區(qū)、陽(yáng)朔遇龍河十里畫(huà)廊旅游區(qū)、中越(憑祥)邊關(guān)旅游區(qū)(友誼關(guān)、金雞山、浦寨、弄懷等)、北海潿洲島旅游區(qū)、欽州灣濱海旅游區(qū)特色旅游區(qū)等25個(gè)特色景區(qū)的建設(shè)。通過(guò)特色旅游區(qū)集中打造,不斷完善和提升旅游區(qū)內(nèi)旅游要素和功能,迅速提高我區(qū)的旅游知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
《行動(dòng)計(jì)劃》從機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展資金上提出要求:各市縣要成立特色旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目推進(jìn)的工作機(jī)構(gòu),要拿出相應(yīng)的旅游發(fā)展資金作出年度推進(jìn)計(jì)劃,加快投融資和招商引資力度,以倒計(jì)時(shí)方式全力推進(jìn)。
突破3 賓館飯店建設(shè)及提升工程
現(xiàn)狀:
當(dāng)前廣西有星級(jí)飯店427家,其中五星級(jí)飯店13家、四星級(jí)55家、三星級(jí)224家。在這些星級(jí)飯店中,分布不平衡,五星級(jí)飯店主要集中在桂林和南寧,很多地市沒(méi)有一家象樣的賓館,即使有賓館,也因檔次不夠,接待能力差。
實(shí)施辦法:
按照“發(fā)展五星級(jí)、提升四星級(jí)、規(guī)范三星級(jí)”的總體發(fā)展思路,以星級(jí)達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ),以打造品牌和培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)酒店管理人才為突破口,以提升質(zhì)量為根本,以顧客更加滿意為目標(biāo),強(qiáng)化賓館飯店服務(wù)管理措施,加快全區(qū)星級(jí)賓館飯店發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)星級(jí)飯店數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升同步發(fā)展,為把旅游業(yè)培育成為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目標(biāo):
3年以后,廣西將新增五星級(jí)賓館飯店10家以上和四星級(jí)賓館飯店20家以上,全區(qū)14個(gè)地級(jí)市都將擁有一家以上的五星級(jí)飯店和一批高星級(jí)賓館飯店;新引進(jìn)5家以上國(guó)際知名品牌酒店管理公司;到2015年,全區(qū)星級(jí)賓館飯店發(fā)展到550家以上。
六大配套政策
為三大突破護(hù)航
為保障《富民興旅三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施,廣西將從財(cái)政、稅收、土地、金融、價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)6個(gè)方面實(shí)行一系列的優(yōu)惠政策,將為“三大突破”保駕護(hù)航。摘要介紹如下:
財(cái)政政策——
充分發(fā)揮政府投資對(duì)旅游業(yè)資源配置的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投資旅游業(yè)。自治區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況,逐年增加旅游發(fā)展資金,各級(jí)政府照此執(zhí)行。區(qū)直各有關(guān)部門在安排每年發(fā)展項(xiàng)目和資金時(shí),優(yōu)先向旅游業(yè)傾斜,同時(shí),優(yōu)先支持旅游業(yè)向國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目和資金。
稅收政策——
自治區(qū)將對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))、企業(yè)等送出減免稅收“大禮包”。對(duì)符合條件的旅游景區(qū)(點(diǎn))、企業(yè)等,在稅收和費(fèi)用等方面進(jìn)行適當(dāng)減免。
土地政策——
凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的重點(diǎn)旅游業(yè)項(xiàng)目,以及極具特色、投資額在1億元以上的旅游項(xiàng)目,列入自治區(qū)批準(zhǔn)(核準(zhǔn))的統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目中,優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,由自治區(qū)統(tǒng)籌安排其年度用地指標(biāo)。各級(jí)政府要將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,旅游發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃要相銜接。重大旅游項(xiàng)目用地確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)依法按程序及時(shí)調(diào)整。
金融政策——
對(duì)于國(guó)家和廣西重點(diǎn)支持的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或旅游企業(yè),可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和收益回報(bào)期,在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排授信支持、適當(dāng)延長(zhǎng)授信期限。
價(jià)格政策——
對(duì)旅游飯店執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用電、用氣、用水價(jià)格。取消向住宿業(yè)和餐飲業(yè)等相關(guān)旅游企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
獎(jiǎng)勵(lì)政策——
對(duì)評(píng)定為五星級(jí)的休閑度假型酒店(休閑度假酒店是以休閑度假、康體運(yùn)動(dòng)及及相關(guān)文化體驗(yàn)等旅游者為主要客源的,配套有休閑度假服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目,并遠(yuǎn)離城市商業(yè)中心區(qū)的酒店)補(bǔ)助300萬(wàn)元人民幣;對(duì)新建五星級(jí)休閑度假型酒店的補(bǔ)助100萬(wàn)元人民幣(以開(kāi)工建設(shè)和實(shí)到資金的50%為準(zhǔn)),建成并評(píng)定為五星級(jí)后,再補(bǔ)助200萬(wàn)元人民幣。補(bǔ)助資金用于飯店設(shè)施設(shè)備更新改造、維護(hù)、市場(chǎng)宣傳促銷等。
對(duì)評(píng)定為國(guó)家5A(chǔ)級(jí)的旅游景區(qū),補(bǔ)助500萬(wàn)元人民幣;對(duì)創(chuàng)建國(guó)家5A(chǔ)級(jí)景區(qū)的,成立創(chuàng)A工作機(jī)構(gòu),制定創(chuàng)A工作方案并編制完成總體規(guī)劃的補(bǔ)助100萬(wàn)元人民幣;通過(guò)自治區(qū)國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)初評(píng)補(bǔ)助100萬(wàn)元人民幣;通過(guò)國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定,再補(bǔ)助300萬(wàn)元人民幣。補(bǔ)助資金用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)、旅游宣傳促銷等。
企業(yè)投資航空旅游、海上旅游和登山、潛水等運(yùn)動(dòng)旅游及保健養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目的,開(kāi)工建設(shè)后,實(shí)際到位資金在1億元人民幣以上的,給予100萬(wàn)元人民幣貼息補(bǔ)助;實(shí)際到位資金在5億元人民幣以上的,給予200萬(wàn)元貼息補(bǔ)助;實(shí)際到位資金10億元人民幣以上的,給予300萬(wàn)元的貼息補(bǔ)助。