助推國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在廣西全覆蓋

——自治區(qū)政協(xié)以重點提案促廣西發(fā)展紀(jì)實

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 蔣 秋

《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》進入實施階段，正式上升為國家戰(zhàn)略；《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》已進入國務(wù)院審批程序……

2014年，廣西可謂好事連連，多項事關(guān)廣西發(fā)展全局的重大問題上升或即將上升為國家戰(zhàn)略，為加快廣西騰躍助力添翼。

在這背后，是自治區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的不懈努力。

2012年以來，廣西已連續(xù)三年，每年都有一件事關(guān)廣西發(fā)展全局的重要提案列入全國政協(xié)重點督辦調(diào)研提案，在全國各省區(qū)市政協(xié)中是唯一的，這是我區(qū)政協(xié)工作歷史性的重大突破。特別是2014年，自治區(qū)政協(xié)在積極助推自治區(qū)黨委、政府深入實施“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在廣西全覆蓋中發(fā)揮了獨特的作用，留下了濃墨重彩的一筆。

上下聯(lián)動 加快推進西江經(jīng)濟帶建設(shè)

珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)對于促進兩廣及云貴乃至港澳經(jīng)濟一體化，探索跨省區(qū)流域經(jīng)濟合作發(fā)展新模式具有十分重要的意義。自治區(qū)政協(xié)持續(xù)通過深入調(diào)研、廣開言路、提出提案等方式，不遺余力為珠江-西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略鼓與呼。

2013年全國政協(xié)十二屆一次會議期間，自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦聯(lián)合6名住桂全國政協(xié)委員提交了《關(guān)于加快推進西江經(jīng)濟帶建設(shè)的建議》提案，被全國政協(xié)從5400多件提案中，選定為當(dāng)年重點督辦調(diào)研的5件提案之一。會后，自治區(qū)政協(xié)組織力量開展專題調(diào)研，形成了《關(guān)于加快推進西江經(jīng)濟帶建設(shè)的調(diào)研報告》。自治區(qū)黨委書記彭清華批示政府分管領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)發(fā)改委，要求在起草規(guī)劃時認(rèn)真研究吸收政協(xié)調(diào)研報告的意見和建議。

當(dāng)年8月，全國政協(xié)副主席馬飚帶領(lǐng)全國政協(xié)調(diào)研組和國家相關(guān)部委到兩廣進行重點提案督辦調(diào)研。

2014年4-5月，自治區(qū)政協(xié)組織5個專題調(diào)研組，分別就推進珠江-西江經(jīng)濟帶城市群建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)布局、水運通道建設(shè)、完善合作機制等開展全方位的專題調(diào)研，形成調(diào)研報告。

4月22-23日，自治區(qū)政協(xié)召開十一屆七次常委會議，圍繞“加快西江經(jīng)濟帶水運通道建設(shè)”問題建言獻策，提出了加快完善西江經(jīng)濟帶水運通道規(guī)劃、加快建設(shè)西江經(jīng)濟帶綠色“水上高速公路”、加快提升西江經(jīng)濟帶水運通道綜合運輸能力、加快促進西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互融發(fā)展等意見和建議。

在全國政協(xié)的大力推動下，2014年7月，國家批準(zhǔn)實施《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。

同月，自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的實施方案》并啟動實施，計劃實施12大類166個項目，總投資逾6300億元。

8月25日，自治區(qū)政協(xié)召開“推進實施珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”專題協(xié)商座談會，自治區(qū)主席陳武出席會議并講話。10多位委員和代表發(fā)言，7個核心市的市長參加會議。委員們提出的創(chuàng)新城市發(fā)展模式、推進城市群建設(shè)一體化、劃定生態(tài)紅線區(qū)、設(shè)立經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、建立航運綜合協(xié)調(diào)管理機制等意見建議，被自治區(qū)《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃廣西實施意見》采納，有力推動了西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。

11月15日，西江黃金水道標(biāo)志性工程——大藤峽水利樞紐工程全面開工建設(shè)，投資額達300億元。

12月4-5日，陳際瓦分別到貴港市、梧州市調(diào)研，先后考察了貴港市覃塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)永泰碼頭、東湖整治工程以及粵桂合作特別試驗區(qū)，進一步推進《規(guī)劃》的具體實施。

立足全局 為左右江革命老區(qū)振興出力

加快左右江革命老區(qū)振興，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和老區(qū)各族人民福祉。2014年全國政協(xié)十二屆二次會議期間，陳際瓦聯(lián)合住桂黔滇三省區(qū)41位全國政協(xié)委員，聯(lián)名向大會提交了《關(guān)于盡快出臺左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的建議》的提案。經(jīng)全國政協(xié)主席辦公會議審議，確定這件提案作為全會立案的5052件提案中重點督辦調(diào)研的6件提案之一，并排在第一位。

為了配合全國政協(xié)調(diào)研組到桂黔滇三省區(qū)督辦調(diào)研相關(guān)工作，6月8-12日，自治區(qū)政協(xié)牽頭，桂黔滇三省區(qū)政協(xié)在南寧召開推進左右江革命老區(qū)振興發(fā)展座談會，大家就推進左右江革命老區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、建立生態(tài)補償機制等問題達成共識，提出了治本之策。三省區(qū)政協(xié)座談會情況報告得到全國政協(xié)副主席馬飚的批示。

5月14-22日，自治區(qū)政協(xié)組成左右江革命老區(qū)發(fā)展專題調(diào)研組，分別到南寧、百色、河池、崇左4市及7縣（市）進行調(diào)研。

7月，馬飚帶領(lǐng)國家發(fā)改委、國土資源部、交通運輸部、國務(wù)院扶貧辦等8個部委組成的調(diào)研組，到百色、河池、南寧、崇左督辦調(diào)研，并在南寧召開重點提案督辦調(diào)研座談會，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)彭清華、陳武、陳際瓦和云南、貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)出席會議。督辦調(diào)研形成的調(diào)研報告獲得俞正聲、張高麗、汪洋、杜青林、楊晶、馬飚等6位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

目前，《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》正呼之欲出。

獻計獻策 聚焦廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)作為“雙核驅(qū)動”中的重要一核，是廣西經(jīng)濟增長最快、潛力最大的地區(qū)之一。在新形勢下，如何抓住共建21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版等重大機遇，向改革要紅利，立足新起點，煥發(fā)新活力，成為擺在我們面前的重大課題。

2014年，全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃進行中期評估修訂的契機，集中力量研究，積極建言獻策，提出從機制體制上解決問題，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革走在全區(qū)前列，不斷培育新興發(fā)展力量，把北部灣經(jīng)濟區(qū)打造成為我國沿海重要的經(jīng)濟增長極。

自治區(qū)政協(xié)爭取了全國政協(xié)到廣西就北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革情況進行考察，推進北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的修訂。

4月，自治區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組，赴北部灣經(jīng)濟區(qū)6市進行調(diào)研并到其他省市考察，廣泛聽取意見和建議。為推動北部灣經(jīng)濟區(qū)的持續(xù)發(fā)展，各民主黨派廣西區(qū)委也開展各種形式的專題調(diào)研，緊鑼密鼓地進行建言準(zhǔn)備。

7月11日，自治區(qū)政協(xié)召開深化北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革專題協(xié)商會，彭清華到會聽取意見并講話，陳際瓦主持會議。會議提出打造北部灣經(jīng)濟區(qū)體制升級版“7個升級”的基本思路，并提出將區(qū)域規(guī)劃經(jīng)濟區(qū)升級為國家綜合配套改革試驗區(qū)、將經(jīng)濟區(qū)管委會體制升級為北部灣新區(qū)工管委體制、將區(qū)域性開放平臺升級為國際性開放平臺、將旅游觀光地升級為跨境旅游集散地等一系列有價值的意見建議，這些真知灼見在自治區(qū)黨委、政府出臺的《關(guān)于深化北部灣經(jīng)濟區(qū)改革若干問題的決定》及四個配套文件中得到了采納。