眾多政協(xié)委員關(guān)注教育問(wèn)題

小區(qū)建成了，說(shuō)好的配套學(xué)校呢？

廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)早報(bào)記者 李平平 龔文穎

在自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，教育問(wèn)題仍舊是關(guān)注的熱點(diǎn)。一些委員對(duì)新建小區(qū)配套教育資源建設(shè)、扶持民辦公助學(xué)校發(fā)展等提出了建議，并建議加快落實(shí)教師交流支教制度等

小區(qū)配套學(xué)校要“說(shuō)到做到”

現(xiàn)狀：來(lái)自農(nóng)工黨欽州市委會(huì)的政協(xié)委員梁菊，今年把目光投向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)教育配套問(wèn)題。她在提案中提到：“近年來(lái)新建小區(qū)越來(lái)越多，但由于配套學(xué)校和幼兒園建設(shè)的滯后，現(xiàn)有學(xué)校仍難以滿(mǎn)足適齡兒童上學(xué)的需要，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺。”

梁菊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以欽州主城區(qū)為例，在幼兒園方面，目前城區(qū)有5所公辦幼兒園，僅占城區(qū)各類(lèi)幼兒園總數(shù)的8%，每年僅提供學(xué)位3200個(gè)，而城區(qū)入園兒童約為1.6萬(wàn)人，也就是說(shuō)，公辦幼兒園只能滿(mǎn)足20%的學(xué)前適齡兒童就讀；在小學(xué)方面，目前城區(qū)有16所小學(xué)，雖然近年來(lái)新建了兩所，又?jǐn)U建了7所，但仍然滿(mǎn)足不了城區(qū)人口劇增對(duì)小學(xué)教育的需求，普遍存在“大班額”現(xiàn)象；初中方面，目前城區(qū)有9所初中學(xué)校，其中3所為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讀優(yōu)質(zhì)初中難的現(xiàn)象較為突出，此外城區(qū)初中還要接收每年不斷增加的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。

還有一些委員認(rèn)為，當(dāng)前住宅小區(qū)配套教育資源存在的主要問(wèn)題有：一是配套小學(xué)、幼兒園比例失調(diào)；二是部分住宅小區(qū)建好后，沒(méi)移交給當(dāng)?shù)卣_(kāi)辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性幼兒園，而是收取較高租金出租；三是新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的政策沒(méi)有得到很好規(guī)范和落實(shí)。

建議：據(jù)悉，對(duì)居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)，我區(qū)已出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)幼兒園的意見(jiàn)》。梁菊建議自治區(qū)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，采取一定強(qiáng)制性措施，加強(qiáng)新建小區(qū)規(guī)劃的審批把關(guān)，有效控制預(yù)留教育用地。

政協(xié)委員陳斌禮建議，取消開(kāi)發(fā)單位代建制度，全部實(shí)行政府代建，在土地出讓前把建校資金作為規(guī)劃條件包含在土地出讓金中，由財(cái)政部門(mén)代收，建立專(zhuān)戶(hù)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，全額用于新建小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。

對(duì)于現(xiàn)有該建未配套教育設(shè)施住宅項(xiàng)目，委員建議要加大監(jiān)督督促力度，同時(shí)明確規(guī)定教育資源配套設(shè)施建設(shè)必須安排在項(xiàng)目前期，全面加強(qiáng)建成學(xué)校移交工作。

現(xiàn)狀：自治區(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)民辦公助學(xué)校發(fā)展不平衡，大多數(shù)學(xué)校還處于發(fā)展過(guò)程中，如南寧市育才實(shí)驗(yàn)中學(xué)校舍嚴(yán)重不足，2013年、2014年，報(bào)讀該校的學(xué)生均近千人，但由于校舍有限，該校每年只能擴(kuò)招一個(gè)班。為解決校舍不足，教師們的辦公室、宿舍及午休間騰出不少用作教學(xué)用房。

建議：相關(guān)提案建議要加大對(duì)民辦公助學(xué)校的扶持力度，廢除和修訂對(duì)民辦公助學(xué)校在征地、建設(shè)、稅收、用人、辦學(xué)、社會(huì)待遇等方面的不平等待遇和政策規(guī)劃；建立和完善各部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)研究解決民辦公助學(xué)校發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；建立民辦公助學(xué)校監(jiān)管服務(wù)和綜合執(zhí)法機(jī)制，檢查、監(jiān)督有關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。

教師交流支教制度要改善

現(xiàn)狀：民盟廣西區(qū)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前南寧城區(qū)中學(xué)特、高級(jí)教師平均比例28%，而六縣的平均比例為8%，在特級(jí)、高級(jí)教師配置方面，縣級(jí)以下中學(xué)遠(yuǎn)低于市區(qū)中學(xué)。這不僅是南寧，也是整個(gè)廣西城鄉(xiāng)教育的縮影。

一些政協(xié)委員反映，目前廣西教師交流支教工作存在多個(gè)問(wèn)題。一是支教教師選派不合理，支教應(yīng)當(dāng)選派優(yōu)質(zhì)教師，但多數(shù)城鎮(zhèn)學(xué)校顧及本校教學(xué)工作和教學(xué)成績(jī)，不愿意也有不敢讓骨干教師外派交流；二是支教教師多為城鎮(zhèn)學(xué)校選定，不一定符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的需求，同時(shí)城鎮(zhèn)學(xué)校往往因?yàn)槌煽?jī)壓力和管理思路等，不愿意使用交流教師教學(xué)，多數(shù)只處于聽(tīng)課狀態(tài)；三是支教的時(shí)間不合理，目前的支教期較短（多為一年），除了最初的適應(yīng)期和離開(kāi)前的調(diào)整期，真正用于教學(xué)的時(shí)間有限。此外，對(duì)支教教師的激勵(lì)制度不夠到位、管理制度不夠完善等。

建議：民盟廣西區(qū)委提出三點(diǎn)建議，一是制定相關(guān)政策，對(duì)交流支教的教師給予優(yōu)惠的待遇，政府給予一定補(bǔ)貼，享受原有學(xué)校的待遇和績(jī)效工資；二是合理調(diào)整支教時(shí)間，建議交流輪崗的教師要從一年級(jí)帶到畢業(yè)，至少3年，這樣有利于整體效果的評(píng)價(jià)，也可根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整；三是明確支教教師條件，應(yīng)選擇具有中級(jí)以上職稱(chēng)、之前3年均在一線(xiàn)任教的教師，在學(xué)科選擇上，應(yīng)重點(diǎn)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育普遍缺乏的音體美等專(zhuān)業(yè)教師。