焦點(diǎn)問題 觀點(diǎn)PK
焦點(diǎn)1 是否推行電動(dòng)自行車帶牌銷售方式
贊成方:應(yīng)當(dāng)推行
《草案》對(duì)該問題沒有作出規(guī)定。在征求意見時(shí),部分市民認(rèn)為??谑须妱?dòng)車管理的法規(guī)應(yīng)當(dāng)增加這方面的規(guī)定,因?yàn)殡妱?dòng)自行車涉及的群體巨大,帶牌銷售可以為廣大群眾辦理電動(dòng)自行車登記提供很大的便利,同時(shí)也有利于鼓勵(lì)市民購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
反對(duì)方:操作性差
部分市民不贊成推行電動(dòng)自行車帶牌銷售。他們認(rèn)為該方式操作性較差,銷售商沒有能力判定購(gòu)車人所提供登記材料的真?zhèn)?,容易造成騙取車牌現(xiàn)象發(fā)生;登記上牌是電動(dòng)自行車管理的基礎(chǔ)性工作,如果基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),會(huì)給后續(xù)的規(guī)范管理帶來很大的困難和問題。
焦點(diǎn)2 電動(dòng)自行車應(yīng)該載多少歲以下未成年人
贊成方:應(yīng)該限載
在對(duì)電動(dòng)自行車載人載物問題的意見中,部分市民贊同草案關(guān)于電動(dòng)自行車限載一名12周歲以下未成年人的規(guī)定,認(rèn)為電動(dòng)自行車是按非機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,其制動(dòng)性能較差,在一定行駛速度的情況下,如果載人或者載物的重量較重,就很容易發(fā)生交通事故。
反對(duì)方:很難界定
也有不少市民不贊同草案關(guān)于限載的規(guī)定。他們認(rèn)為,電動(dòng)自行車比自行車性能好很多,自行車都可以載一名成年人,同樣應(yīng)當(dāng)允許電動(dòng)自行車載一名成年人;現(xiàn)實(shí)生活中,市民騎電動(dòng)自行車送小孩(超過12周歲但未滿18周歲)上學(xué)或者夫妻倆人同乘一輛車上班的情況較普遍,在保證安全和上位法沒有作出限制性規(guī)定的情況下,立法應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)際情況的需要,建議修改為限載一人。此外,如何認(rèn)定年齡也不好操作。
焦點(diǎn)3 超標(biāo)電動(dòng)自行車上道行駛只有2年過渡期
贊成方:盡早退出
草案規(guī)定,超標(biāo)電動(dòng)自行車實(shí)行2年過渡期管理,2年后不得上道路行駛。
贊成者認(rèn)為,超標(biāo)電動(dòng)自行車從外形到速度與摩托車無異,其大量上路及違章現(xiàn)象嚴(yán)重,是造成海口市區(qū)交通擁堵的重要原因,也容易引發(fā)交通事故,極大地影響了??谡5慕煌ㄖ刃颍虼?,超標(biāo)電動(dòng)自行車應(yīng)盡早退出道路交通市場(chǎng),而不應(yīng)給予2年的期限。
反對(duì)方:延長(zhǎng)期限
另一種意見則建議適當(dāng)延長(zhǎng)超標(biāo)電動(dòng)自行車的過渡期(如3年等),因?yàn)殡妱?dòng)自行車的使用群體涉及面廣,他們大多屬于平民階層,收入不高,適當(dāng)延長(zhǎng)車輛上道路行駛的期限,有利于減輕他們購(gòu)置符合標(biāo)準(zhǔn)新車的負(fù)擔(dān),也避免造成原有財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)和損失。
另有市民指出,超標(biāo)電動(dòng)自行車如果考取機(jī)動(dòng)車(輕便摩托車)駕駛證可限期2年上路的話,廣大市民費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢取得的機(jī)動(dòng)車駕駛證,只使用2年時(shí)間,既浪費(fèi)也沒有必要;而車管所要恢復(fù)為十幾萬超標(biāo)摩托車辦證業(yè)務(wù),操作上存在很大難度。
《??陔妱?dòng)車管理辦法》征求意見
市民建議精選
自《??谑须妱?dòng)車管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)公布面世以來,得到市民的廣泛關(guān)注。草案向社會(huì)征求意見后,海口市人大法工委共收到群眾提意見的電子郵件130多封,電話30多個(gè)。市民建議主要集中在超標(biāo)電動(dòng)車、車速、限載、處罰、道路設(shè)計(jì)等問題。
關(guān)鍵詞 超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解,草案中超標(biāo)電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn),主要依據(jù)是1999年的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》。有市民認(rèn)為,這一出臺(tái)12年的舊標(biāo)準(zhǔn)已“過時(shí)”,而且呼吁修訂的聲音已有多年,但因其中的重量(40公斤)和最高時(shí)速(20公里)兩個(gè)指標(biāo)業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議較大,數(shù)次修訂均未成功。市民表示,若按此規(guī)定,??谑忻嫔铣^90%的電動(dòng)車都屬于超標(biāo),若限期淘汰將引發(fā)巨大爭(zhēng)議。
關(guān)鍵詞 強(qiáng)制保險(xiǎn)
關(guān)于購(gòu)買強(qiáng)制保險(xiǎn)問題,草案規(guī)定,超標(biāo)電動(dòng)車只能走非機(jī)動(dòng)車道,但又要購(gòu)買機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn),市民質(zhì)疑“到底是將其列為哪類車進(jìn)行管理?”
關(guān)鍵詞 協(xié)管員執(zhí)法
有些市民提出,從目前??谑械膶?shí)際情況來看,僅靠交管部門對(duì)電動(dòng)自行車行駛中的違章行為進(jìn)行監(jiān)管是難以實(shí)現(xiàn)的,因此,市民建議賦予交通協(xié)管員一定的處罰權(quán),以緩解交管部門的管理壓力。
關(guān)鍵詞 最高時(shí)速
在提交上來的建議中,部分市民認(rèn)為,把電動(dòng)自行車的行駛速度限定在15公里以內(nèi)不合理,速度太慢,認(rèn)為合理的時(shí)速應(yīng)定在20—30公里左右。還有市民建議可分不同道路進(jìn)行限速:在市區(qū)內(nèi)的主要交通道路或者擁擠路段道上行駛時(shí),最高速度不得超過20公里;在不屬于主要道路或車輛少的道路,最高速度可以放寬至30公里。
關(guān)鍵詞 非機(jī)動(dòng)車道
草案規(guī)定,“電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)走非機(jī)動(dòng)車道”。有市民提出,目前??谑泻芏嗟缆肪鶝]有設(shè)非機(jī)動(dòng)車道,同時(shí),許多非機(jī)動(dòng)車道占道嚴(yán)重,且因年久失修,路面破損嚴(yán)重,許多天橋的設(shè)計(jì)也不適合電動(dòng)車出行。市民認(rèn)為,要想管理好電動(dòng)車的行駛安全問題,政府部門首先要規(guī)劃好城市道路,建議有關(guān)部門應(yīng)該加緊改造和完善道路配套設(shè)施,規(guī)劃好電動(dòng)車的通行車道。
關(guān)鍵詞 限裝報(bào)警器
草案規(guī)定,不得在電動(dòng)自行車和超標(biāo)電動(dòng)自行車上安裝電子報(bào)警、音響裝置以及高音喇叭、警報(bào)器等產(chǎn)生噪音污染的部件。
市民認(rèn)為,不允許安裝音響裝置以及高音喇叭很應(yīng)該,但限制安裝電子報(bào)警卻不合理也不人性化,因?yàn)楹?谑心壳半妱?dòng)車被盜情況很嚴(yán)重。市民建議,由工商等職能部門對(duì)電動(dòng)車改裝和加裝音響的店鋪和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效管理,勒令禁止銷售和實(shí)施改裝,從源頭上杜絕會(huì)比在路上執(zhí)法效果好。
來源:國(guó)際旅游到商報(bào) 編輯:張少虎