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10月24日,海南離島免稅政策調(diào)整新聞發(fā)布會(huì)在??谂e行,海南省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)整后的政策進(jìn)行了解讀。據(jù)介紹,為進(jìn)一步發(fā)揮海南離島旅客免稅購(gòu)物政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)離島免稅政策)效果,支持海南加快國(guó)際旅游島建設(shè),國(guó)務(wù)院決定調(diào)整完善離島免稅政策部分內(nèi)容。財(cái)政部經(jīng)商商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局,對(duì)離島免稅政策進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的政策將于2012年11月1日起正式實(shí)施。
據(jù)介紹,調(diào)整主要內(nèi)容有:(一)將政策適用對(duì)象的年齡條件由先前的18周歲調(diào)整為年滿(mǎn)16周歲。(二)增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具(含童車(chē))等3類(lèi)免稅商品品種。調(diào)整后,免稅商品品種擴(kuò)大至21種。(三)將離島旅客每人每次免稅購(gòu)物限額調(diào)整為人民幣8000元,即單價(jià)8000元以?xún)?nèi)(含8000元)的免稅商品,每人每次累計(jì)購(gòu)買(mǎi)金額不得超過(guò)8000元,免稅限額中如有剩余(或未使用),旅客可在購(gòu)買(mǎi)1件單價(jià)8000元以上商品時(shí)調(diào)劑使用,相應(yīng)扣減應(yīng)繳進(jìn)境物品進(jìn)口稅的稅基,即旅客在以“商品零售價(jià)格-剩余免稅限額”計(jì)價(jià)繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下,每人每次還可以購(gòu)買(mǎi)1件單價(jià)8000元以上的商品。此外,應(yīng)征稅額在人民幣50元以下(不含50元)的將予以免征。同時(shí)適當(dāng)提高購(gòu)買(mǎi)免稅商品數(shù)量范圍。除以上調(diào)整外,離島免稅政策其他內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》的有關(guān)規(guī)定。
在新聞發(fā)布會(huì)上,海南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉平治對(duì)離島旅客免稅購(gòu)物政策調(diào)整進(jìn)行了解讀,關(guān)于免稅購(gòu)物額度的調(diào)整和使用,他舉了個(gè)例子:某游客在免稅店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了2000元的免稅商品,其免稅購(gòu)物額度還剩余6000元(8000-2000)。此時(shí),他還可以購(gòu)買(mǎi)一塊單價(jià)10000元的手表。在政策調(diào)整之前,由于這塊表單價(jià)超過(guò)了免稅限額,想要買(mǎi)這塊表,該游客需按照零售價(jià)格-即10000元的金額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅(1萬(wàn)元以上的手表稅率為30%),該游客購(gòu)買(mǎi)手表最后付出的金額為13000元(10000+10000x30%)。而政策調(diào)整后,該游客在購(gòu)買(mǎi)同樣的手表時(shí),其剩余的6000元(8000-2000)免稅購(gòu)物額度可抵扣使用,即只需按4000元(10000-6000)繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅就可以了。這樣,按新政策,該游客購(gòu)買(mǎi)手表最后付出的金額為11200(10000+4000x30%=11200)元。因此,同樣一塊表,按新政策計(jì)算比原政策便宜了1800元。
據(jù)劉平治介紹,將限額提高至8000元,主要是基于8000元已能涵蓋大多數(shù)旅客需求集中的高價(jià)商品的考慮。據(jù)統(tǒng)計(jì),此前海南島離島旅客購(gòu)買(mǎi)單價(jià)5000元以上商品中,有60%以上的商品集中在5000~8000元這一價(jià)格區(qū)間。此外,調(diào)劑使用免稅購(gòu)物額度利于大幅度增加旅客購(gòu)物選擇空間,有效釋放購(gòu)物需求。調(diào)劑使用免稅購(gòu)物額度有利于解決目前免稅店高價(jià)商品銷(xiāo)售乏力,并在價(jià)格上與國(guó)內(nèi)有稅市場(chǎng)商品價(jià)格倒掛等問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)公平消費(fèi)。
此外,調(diào)整后的政策還將離島旅客每人每次購(gòu)買(mǎi)單價(jià)8000元以?xún)?nèi)免稅商品數(shù)量范圍適當(dāng)放寬。其中,大部分商品基本實(shí)現(xiàn)數(shù)量限額翻番,如香水、首飾、體育用品由2件提高到4件?;瘖y品、糖果也由過(guò)去5件提高到現(xiàn)在的8件。與此前的政策規(guī)定相比,新政策總體購(gòu)物限額量平均提高了70%。
劉平治表示,新的離島免稅政策在設(shè)計(jì)上更完善、內(nèi)容上更實(shí)惠、目標(biāo)上更貼近游客消費(fèi)需求。
海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力表示,目前離島免稅購(gòu)物已經(jīng)成為海南旅游新的品牌,豐富了海南旅游產(chǎn)品,吃住娛游購(gòu)行更加完善,三亞免稅店也成為必游景點(diǎn)。此外,離島免稅購(gòu)物政策的帶動(dòng)效應(yīng)明顯,促進(jìn)了海南航空、餐飲、酒店等行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整,游客在數(shù)量的選擇上將有更大的空間,預(yù)計(jì)免稅商品年銷(xiāo)售額也將會(huì)大幅提升。同時(shí),預(yù)計(jì)免稅商品結(jié)構(gòu)方面也將發(fā)生大的變化,將逐漸轉(zhuǎn)向高端商品。
據(jù)??诤jP(guān)統(tǒng)計(jì),自2011年4月20日政策試點(diǎn)實(shí)施至2012年9月30日,離島免稅購(gòu)物旅客人數(shù)達(dá)126萬(wàn)人次,銷(xiāo)售免稅品金額達(dá)26億元人民幣,三亞、海口兩家免稅店銷(xiāo)售離島免稅品400萬(wàn)件,征收稅款5571萬(wàn)元。譚力說(shuō):“這些離島免稅購(gòu)物銷(xiāo)售額相當(dāng)于海南7個(gè)大型購(gòu)物商店總年銷(xiāo)售額的2-3倍?!?/p>
譚力還說(shuō),“我們?nèi)ロn國(guó)濟(jì)州島離島免稅考察,事實(shí)上,我們的政策要比濟(jì)州島的寬,但是他們的購(gòu)物卻要比我們多的,他們的宣傳是做的很到位,所以我們還需要做好離島免稅購(gòu)物政策的細(xì)致解讀,同時(shí)還需要旅行社的幫助,把海南離島免稅政策帶到更多的游客中去?!?/p>
海南離島免稅政策的放寬,這也使得海南購(gòu)物沖擊香港購(gòu)物天堂的說(shuō)法再度倍受關(guān)注。譚力就此表示,“海南離島免稅購(gòu)物政策的調(diào)整對(duì)香港購(gòu)物天堂不會(huì)有影響,香港購(gòu)物是一個(gè)城,而海南免稅購(gòu)物只是一個(gè)店。”(記者 黃一鳴 劉小利)
實(shí)習(xí)編輯:吳多