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2013年1月31日下午,為期五天的海南省五屆人大一次會議勝利閉幕,記者獲悉,截至議案提交截止時間,共收到代表團和代表提出的符合要求的議案15件,其中,代表團提出的議案1件,10名以上代表聯(lián)名提出的議案14件。截至當天下午6時,大會已收到了代表對各方面工作提出的建議共369件。議案方面,涉及生態(tài)環(huán)境保護的議案受到了空前的關(guān)注。
據(jù)了解,這些議案建言內(nèi)容涉及到海南省經(jīng)濟建設(shè)和法制建設(shè)等多個方面。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的議案備受關(guān)注,在15件符合條件的議案中,有6件都涉及到生態(tài)保護:儋州代表團提出的《關(guān)于修改〈海南省松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定〉的議案》、王光業(yè)等12名代表提出的《關(guān)于制定〈海南省生態(tài)環(huán)境保護補償條例〉的議案》、王國建等11名代表提出的《關(guān)于制定〈海南省濕地保護條例〉的議案》、楊思濤等15名代表提出的《關(guān)于以立法形式加強海南沙灘管理的議案》等,都是社會關(guān)注度高,且富于代表性的議案。
其中儋州代表團提出的《關(guān)于修改〈海南省松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定〉的議案》被作為海南省五屆人大一次會議議案類001號議案。
據(jù)了解,“1號議案”的核心,是奔著省人大常委會2007年通過和頒布的《海南省松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定》的修改而來。
50多年前,7萬多海南人民肩挑背扛,歷經(jīng)12年,搬掉13座大山,建成了33億立方米庫容的松濤水庫。如今,面臨著周邊林地采伐帶來的嚴重水土流失,群眾和人大代表均呼聲強烈。
議案中說,松濤水庫的水資源、森林資源和生態(tài)環(huán)境保護五年來取得了成效,但《保護規(guī)定》中關(guān)于林地和林木保護管理的相關(guān)規(guī)定,沒有充分重視林地和林木所有者的利益,造成了矛盾沖突。特別是隨著《物權(quán)法》的深入實施,林地、林木所有者提出的利益訴求日益增長,《保護規(guī)定》所涉及的松濤水庫保護和林地林木所有者利益沖突的問題日益尖銳,給松濤水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)的資源管理帶來很大難度和阻力,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,為此,對《保護規(guī)定》的有關(guān)條文進行修改已十分急迫。
儋州團在議案中提出,建議調(diào)整擴大松濤水庫管理范圍和保護范圍,要保護主航道迎水一面坡的森林