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2013年3月6日,“三沙市后續(xù)各項建設(shè)事關(guān)國家主權(quán)、海洋權(quán)益,三沙的事就是國家的事?!比珖舜蟠?、三沙市委書記、市長肖杰在今天上午的審議發(fā)言中建議國家給予三沙市7個方面的支持。
肖杰說,三沙市掛牌成立200多天來,各項工作開局良好,為服務(wù)國家大局和三沙下一步建設(shè)發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。“半年多的實踐,我們進(jìn)一步認(rèn)識到三沙工作使命的神圣光榮,切實體會到任務(wù)的艱巨,更加深切地感受到全國人民的關(guān)注和期待?!?/p>
肖杰指出,三沙建設(shè)既緊迫又艱難,既要維權(quán)也要維穩(wěn),既要建設(shè)又要保護(hù),情況紛繁復(fù)雜,工作要求高、涉及面廣,需要國家層面的大力支持。他建議國家有關(guān)部門從以下7個方面給予支持:
一是將三沙市的綜合財力補(bǔ)助和項目建設(shè)發(fā)展納入國家預(yù)算和計劃。建議國家發(fā)改委將三沙市各項后續(xù)建設(shè)項目納入國家基建項目專項支持;國家財政部將三沙財政補(bǔ)助資金納入中央財政預(yù)算或參照計劃單列城市專項轉(zhuǎn)移支付;
二是將三沙市作為海洋綜合管理執(zhí)法試點。建議由國家海洋局制定試點方案,報國家批準(zhǔn)后實施,為全國開展海上綜合執(zhí)法改革探索經(jīng)驗;
三是規(guī)劃建設(shè)海上綜合補(bǔ)給基地。建議國家發(fā)改委列入規(guī)劃,協(xié)調(diào)各方,早日立項建設(shè);
四是規(guī)劃建設(shè)三沙市后方基地。建議國務(wù)院支持海南在其他市縣劃出一定區(qū)域作為三沙后方基地,為三沙維權(quán)、開放提供土地保障,發(fā)展三沙海洋加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè);
五是規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測站。可首先在西沙北礁建設(shè)保護(hù)和監(jiān)測站,取得經(jīng)驗后逐步推開;
六是在三沙市實施特殊戶籍管理政策。建議給予三沙市準(zhǔn)予遷入政策自主權(quán),開辟三沙市戶籍業(yè)務(wù)辦理通道;
七是保護(hù)開發(fā)西沙甘泉島唐宋居住遺址和北礁古代沉船遺址。建議國家文化部、文物局將兩處遺址列為全國重點文化建設(shè)項目并報國家發(fā)改委立項支持。
肖杰同時表示,三沙市委、市政府將志存高遠(yuǎn)、主動作為、傾盡全力,“當(dāng)好過河卒子,一件一件事去干,一個一個項目去推動,一項一項工作去落實,實干興三沙,履行好神圣使命,不負(fù)重托和希望。”
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