2016年6月15日上午，?？谑协偵絽^(qū)大坡鎮(zhèn)東昌居掛牌成立。東昌居是新一輪海南農(nóng)墾改革首個正式掛牌的農(nóng)場社會管理屬地化機構，是具有獨立法人資格的基層社會自治組織，隸屬于海口大致坡鎮(zhèn)管理，與村委會同級。東昌居設居長1名，副居長2名，居長助理2名。其他人選按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，通過民主選舉的方式產(chǎn)生。

據(jù)介紹，將國營東昌農(nóng)場設立東昌居，具體將承接從東昌農(nóng)場剝離出來的社會管理和公共服務職能，徹底減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)輕裝上陣，將產(chǎn)業(yè)做大做強。

據(jù)悉，?？诖笾缕聳|昌居是海南全省范圍內(nèi)首個成立的“居”，前身為海南省國營東昌農(nóng)場。同樣被列為農(nóng)場辦社會職能改革試點的還有儋州藍洋農(nóng)場、澄邁縣金安和紅光農(nóng)場。這些農(nóng)場將按照遠離中心城鎮(zhèn)、人口規(guī)模、地域面積等指標，符合設立鎮(zhèn)條件的農(nóng)場將設立“鎮(zhèn)”；而人口規(guī)模、地域面積較小的農(nóng)場，與城鎮(zhèn)毗鄰或融為一體的農(nóng)場將設立為“居”。

據(jù)了解，海南農(nóng)墾創(chuàng)建于1952年1月，農(nóng)墾企事業(yè)單位遍布海南省除三沙市外的18個市縣，現(xiàn)有土地1041萬畝，占海南總面積的五分之一，干部職工及群眾93萬人，約占全省總人口的十分之一。

海南農(nóng)墾改革作為全國的試點，2008年以來，海南省委、省政府先后印發(fā)了《關于海南農(nóng)墾管理體制改革的實施意見》、《關于進一步深化海南農(nóng)墾管理體制改革的決定》等8個政策文件，穩(wěn)步推進農(nóng)墾改革，把桂林洋、新星等9個農(nóng)場移交市縣管理，實現(xiàn)“一改多贏”。

2015年12月，海南省委、省政府印發(fā)了《關于推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》，明確提出要推進農(nóng)場社會管理屬地化改革。

據(jù)介紹，推進農(nóng)場社會管理屬地化改革，要按照社會治理創(chuàng)新的要求，由市縣政府實施屬地管理，實現(xiàn)政府管理與基層群眾自治有機統(tǒng)一，形成政府、企業(yè)和社會組織“三駕馬車”各負其責、共同治理社會的格局。(中國日報海南記者站)