溫州動(dòng)車事故賠償標(biāo)準(zhǔn)

怎么實(shí)現(xiàn)的“三級(jí)跳”？

從最初的17.2萬元，到50萬元，再到91.5萬元，幾天之內(nèi)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的遇難者賠償救助標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了“三級(jí)跳”。賠償標(biāo)準(zhǔn)為何變化如此之大？91.5萬元，這一被媒體稱之為“創(chuàng)下中國(guó)鐵路交通事故賠償紀(jì)錄”的賠償標(biāo)準(zhǔn)是如何計(jì)算出來的？在事故善后賠償工作接近尾聲之際，浙江省政府、省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪，披露了許多不為人知的內(nèi)情。

17.2萬元賠償一出臺(tái)就遭質(zhì)疑

“賠這么點(diǎn)錢，家屬肯定不會(huì)接受”

7月23日晚，甬溫線發(fā)生特別重大交通事故。

7月24日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江率員趕赴溫州指導(dǎo)事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作。張德江在溫州宣布，成立事故救援和善后處置工作指揮部，由浙江省省長(zhǎng)呂祖善任總指揮。

“最初提出的賠償標(biāo)準(zhǔn)為17.2萬元?！笔鹿噬坪蠊ぷ鹘M相關(guān)負(fù)責(zé)人說，鐵道部方面官員稱，依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額人民幣15萬元，加每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額人民幣2000元，再加2萬元的最高保險(xiǎn)金，合起來為17.2萬元。

“這一標(biāo)準(zhǔn)立即受到了許多人質(zhì)疑。”溫州市政府一位參與善后處理的官員對(duì)記者說，“在我們溫州，把人家一只名貴一點(diǎn)的狗軋死了，也得賠一二十萬元。活生生的人說沒就沒了，賠這么點(diǎn)錢，家屬肯定不會(huì)接受。”

幾經(jīng)討論，善后工作組對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，以17.2萬元為基數(shù)，加上20萬元保險(xiǎn)理賠，為37.2萬元，另外加上遇難者家屬交通費(fèi)、喪葬費(fèi)等共計(jì)50萬元。

浙江省高院“以人為本”制定新標(biāo)準(zhǔn)

“7月27日晚9時(shí)許，正在溫州負(fù)責(zé)善后處置的呂祖善省長(zhǎng)給浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)齊奇打來電話，稱溫家寶總理第二天要飛抵溫州，視察事故現(xiàn)場(chǎng)，要求我們高院依照法律法規(guī)規(guī)定，立即研究，提出事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的司法建議。”浙江省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，放下電話，齊奇院長(zhǎng)連夜召集有關(guān)法庭、部門負(fù)責(zé)人研究論證。

在分析了依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》可賠償17.2萬元、依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例可賠償約60萬元等標(biāo)準(zhǔn)存在的不足后，浙江省高院參與研究的法官認(rèn)為：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，應(yīng)當(dāng)允許受害人方選擇適用侵權(quán)法請(qǐng)求賠償；考慮到死者的被扶養(yǎng)人情況各異、具有不確定性，為有利于做好受害人方工作，可參考上?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故善后賠償和救助方案。最后決定建議，依法賠付死亡賠償金、精神損害撫慰金、喪葬費(fèi)等約60萬元，另行給付各類撫慰金、幫扶金等(含被扶養(yǎng)人生活費(fèi))約30萬元，共計(jì)約90萬元。

7月28日下午，陪溫家寶總理實(shí)地視察之后，呂祖善在溫州再次主持召開“7·23”事故救援善后總指揮部會(huì)議，研究善后理賠等工作。鐵道部方面仍認(rèn)為應(yīng)依據(jù)“條例”標(biāo)準(zhǔn)賠償，專程從杭州趕赴溫州參加會(huì)議的浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)徐杰等人則提出了新的理賠建議。呂祖善對(duì)新方案表示贊同，認(rèn)為既符合黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求“以人為本”處理事故的指示精神，又依據(jù)了國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)參照了其他重大事故處理經(jīng)驗(yàn)。之后，鐵道部也表示贊成，總指揮部一致同意采納該方案理賠。

7月29日，“7·23”事故救援善后總指揮部公布理賠方案，以侵權(quán)責(zé)任法為損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，遇難人員賠償救助金主要包括死亡賠償金、喪葬費(fèi)及精神撫慰金和一次性救助金(含被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等)，合計(jì)金額91.5萬元。

來源：鄭州晚報(bào) 編輯：馮媛