在剛剛閉幕的第七屆中國中部投資貿(mào)易博覽會上，一些與會專家和中部六省的代表認為，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，實現(xiàn)綠色發(fā)展是中部六省崛起的必然選擇。中部六省具有良好的政策環(huán)境、扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)合作，培育市場體系、建設(shè)交流平臺，通過“硬軟件”合作以推動綠色中部的崛起。

——綠色發(fā)展是中部崛起的必然選擇

中部地區(qū)是我國傳統(tǒng)的能源、原材料和糧食生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)重型化、產(chǎn)品初級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，對資源和能源的消耗仍處于上升趨勢，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，實現(xiàn)綠色發(fā)展，已是中部六省崛起的必然選擇。

山西省省長王君說：“以能耗水平為例，2010年中部六省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗比全國高16%。”他指出，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了中部地區(qū)發(fā)展方式較為粗放。

“目前中部六省基本處于以工業(yè)為主導的加快發(fā)展期。在三次產(chǎn)業(yè)比例中，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占50%左右。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重化工業(yè)比重占到70%左右。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，面臨著資源、環(huán)境的剛性約束?！苯魇∈￠L鹿心社在會上表示。

樂觀的是，對中部六省而言，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展已具備不少有利條件。首先政策環(huán)境十分有利，國家在“十二五”規(guī)劃綱要、中部地區(qū)崛起規(guī)劃和實施意見中，明確了加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護、加強生態(tài)修復治理、提高可持續(xù)發(fā)展能力等方面的具體政策。

中部綠色發(fā)展的基礎(chǔ)已更加扎實。國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，中部六省綜合經(jīng)濟實力不斷增強，2011年六省全部跨入地區(qū)生產(chǎn)總值萬億元行列，加快崛起的勢頭進一步顯現(xiàn)。

同時，中部六省已各自將發(fā)展思路梳理清晰。湖南“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，湖北“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民戰(zhàn)略，江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起戰(zhàn)略，河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、中原崛起河南振興戰(zhàn)略，山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，均明確了推動綠色發(fā)展、加速崛起的具體路徑。

而從區(qū)域整體看，中部發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。中部地區(qū)地處我國腹地，市場空間和內(nèi)需潛力較大，尤其是隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)跨區(qū)域兼并重組步伐的加快，中部地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、可以更好地承接新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中部板塊的競爭優(yōu)勢將顯著提升。

——產(chǎn)業(yè)、基建合作打造崛起引擎

國家發(fā)展改革委副主任解振華在會上表示，中部六省具有特定的區(qū)位優(yōu)勢，人才薈萃，資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)好、動力足，應(yīng)抓住綠色低碳發(fā)展的機遇，加快中部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，探索綠色崛起的新路子。

本屆中博會主題“綠色發(fā)展、共生崛起”可以理解為以綠色經(jīng)濟為內(nèi)容，以合作共生為形式的區(qū)域發(fā)展之路。與會代表認為，六省應(yīng)在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強合作，打造綠色中部崛起的引擎。

首先，加強產(chǎn)業(yè)合作?！爱a(chǎn)業(yè)合作是更廣泛、更長遠、更具基礎(chǔ)性的合作”，湖北省委書記李鴻忠表示，六省要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，合理確定主導產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展、互補發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。把經(jīng)濟優(yōu)勢的互補性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的成長性。

王君認為，應(yīng)合作促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。山西省將在繼續(xù)為其他省份提供優(yōu)質(zhì)能源的同時，圍繞煤炭清潔利用、深度轉(zhuǎn)化加強合作，促進能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在先進裝備制造業(yè)、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強合作，共同推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

其次，應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作?！爸胁康貐^(qū)一體化發(fā)展步伐明顯加快，很多重大基礎(chǔ)設(shè)施需要共享共建，應(yīng)共同推進一些跨區(qū)域重大項目建設(shè)?！卑不帐∈￠L李斌建議，盡快打通中部地區(qū)東西向和南北向的高速通道，推動跨省通道建設(shè)。

同時，應(yīng)加強生態(tài)保護合作。湖南省省長徐守盛認為，應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境保護與治理的合作，實現(xiàn)全流域、全區(qū)域的環(huán)境同治、生態(tài)共建。李斌則建議中部地區(qū)建立跨界環(huán)境污染糾紛和應(yīng)急聯(lián)動工作機制，聯(lián)手推進“一江、兩河、三湖”保護治理和開發(fā)利用。鹿心社認為，還應(yīng)協(xié)調(diào)生態(tài)補償機制，加強生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)。

——培育市場、建設(shè)平臺　共建崛起軟環(huán)境

在加強產(chǎn)業(yè)合作、基建共同建設(shè)的同時，開放公平的區(qū)域性市場體系、區(qū)域合作的平臺和機制以及科技和人才等軟環(huán)境建設(shè)對中部崛起同等重要。

“中部六省應(yīng)加強溝通協(xié)商，消除市場壁壘，營造一體化無差別的政策環(huán)境和市場環(huán)境，促進區(qū)域市場的發(fā)育與完善?！崩铠欀医ㄗh建立健全開放、公平、競爭、有序的區(qū)域性市場體系，從資源、市場、利益三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立一體化機制，推動六省金融、商貿(mào)和技術(shù)市場的一體化建設(shè)，促進各類生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源共享、市場共通、利益共有。

鹿心社提出，目前中部省份都設(shè)立了不同形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，應(yīng)打破各自基金投資的行政壁壘，鼓勵各類基金跨省投向綠色產(chǎn)業(yè)。

鹿心社還認為，應(yīng)加強合作平臺建設(shè)，健全合作機制，提升合作水平。他建議建立綠色發(fā)展信息交流平臺，探索中部地區(qū)省級信息溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享、資源共用。

徐守盛提出，應(yīng)推進全面合作，加強中部省區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)互補、市場互通、人員互動。他建議完善合作機制，相互協(xié)調(diào)，取長補短，共同爭取國家支持，以整體力量參與區(qū)域經(jīng)濟競爭，共同推動中部地區(qū)開放崛起、綠色發(fā)展。

王君提出，“應(yīng)加強科研交流與合作，通過共同打造科技創(chuàng)新平臺、聯(lián)合實施科技重大專項等措施，加強中部地區(qū)綠色發(fā)展的科技支撐?！蓖蹙瑫r建議，按照不求所有但求所用的原則，促進科技教育資源和人才在各省之間流動，實現(xiàn)人才資源的共享共用，為中部崛起提供智力支撐。

來源：新華社 編輯：于姝楠