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河南出臺多項措施加強征地拆遷監(jiān)督力度

2012-11-26 09:26:31 來源:大河網(wǎng)
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土地拍賣收益 政府不要一分錢

在推進(jìn)和諧征地拆遷現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會上,新鄉(xiāng)市做法得到推廣

河南省出臺多項措施,加強征地拆遷監(jiān)督檢查力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益

近年來,河南省各地嚴(yán)格執(zhí)行土地征收、房屋拆遷法律法規(guī)和政策規(guī)定,征地拆遷工作總體平穩(wěn)。但一些地方仍存在工作方法簡單粗暴、違法違規(guī)強制征地拆遷問題。在全省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快推進(jìn)過程中,如何維護(hù)好群眾合法權(quán)益?昨日,全省推進(jìn)和諧征地拆遷現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會在新鄉(xiāng)舉行。

省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強征地拆遷監(jiān)督檢查切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的通知》(簡稱《通知》),要求嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷管理,堅決遏制違法違規(guī)征地拆遷行為。

現(xiàn)場

搬遷后生活有保障

昨日早晨,“推進(jìn)和諧征地拆遷現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到了新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)祥和社區(qū)現(xiàn)場觀摩。

省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華,省政府副省長張廣智,省監(jiān)察廳廳長、預(yù)防腐敗局局長、省政府糾風(fēng)辦主任王流章及出席“推進(jìn)和諧征地拆遷現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會”各省轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到這個豫北遠(yuǎn)近聞名的社區(qū)。

劉國印,新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)祥和社區(qū)居民。他說,“我以前住的村莊叫后辛莊,每口人僅有半畝地。但窮家難舍。一開始,村民不愿意征地拆遷。后來,眼看著社區(qū)規(guī)劃好了,醫(yī)院、學(xué)校、警務(wù)室也一應(yīng)俱全,但還有很多人不愿意搬。”

“政府為搬遷的農(nóng)民提供這么好的條件,為啥大家不領(lǐng)情呢?”祥和社區(qū)黨總支書記孔繁鑫說,我們挨家挨戶去農(nóng)民家走訪,去聽他們的心里話。最終,“戳破蒙在農(nóng)民心里的窗戶紙”。

農(nóng)民最擔(dān)心的問題是什么?就是搬遷后的生活保障問題。孔繁鑫說,雖然我們?yōu)槿胱∩鐓^(qū)居民辦理了城鎮(zhèn)戶口、房產(chǎn)證,讓農(nóng)民享受就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等與城市居民一樣的待遇。但是,很多村民都說,沒有活干,還不餓死?

經(jīng)過協(xié)商,后辛莊村的老宅基地拆遷后,根據(jù)農(nóng)民意愿進(jìn)行復(fù)耕??追宾握f,根據(jù)后辛莊村復(fù)耕土地利用規(guī)劃,在后辛莊村老宅基地上建立高效農(nóng)業(yè)示范園?!斑@個示范園利用的是后辛莊舊村拆遷復(fù)耕的460畝土地,集中規(guī)模經(jīng)營。包括鮮切花培育基地,優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地等,能安排和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題?!?/p>

成效

新鄉(xiāng)已啟動建設(shè)352個新型農(nóng)村社區(qū)

祥和社區(qū)的成功,只是新鄉(xiāng)市的一個縮影。新鄉(xiāng)市市長王戰(zhàn)營說,新鄉(xiāng)市始終堅持“不從農(nóng)村挖土地,不在農(nóng)民身上打主意”,確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

為保障農(nóng)民收益,新鄉(xiāng)市開展“人地掛鉤”試點,對節(jié)約的土地指標(biāo)進(jìn)行拍賣,目前拍賣指標(biāo)收益已達(dá)2.4億元。王戰(zhàn)營說,這些拍賣款要全部返還農(nóng)村,用于農(nóng)民建房、拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,做到“政府零收益,群眾得實惠”。

農(nóng)民征地拆遷后,如何安置?這是擺在許多地方政府面前的一個難題。王戰(zhàn)營說,新鄉(xiāng)市出臺一系列政策,對征地拆遷群眾實施分類安置。比如,大部分社區(qū)都規(guī)劃建設(shè)有一定比例的公共租賃住房,困難群眾平均每月每平方米僅交0.3元租金就能入住。另外,新鄉(xiāng)市還對舊村拆遷復(fù)墾出來的土地,采取農(nóng)民入股等方式,集中起來搞公司化經(jīng)營,使土地變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本,資本變股份,確保農(nóng)民長期收益。

目前,新鄉(xiāng)已經(jīng)累計啟動建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)352個,建房面積2789萬平方米;拆除舊宅面積5.7萬畝,復(fù)耕或恢復(fù)生態(tài)面積2.9萬畝。全市沒有發(fā)生一起因為舊宅拆遷而引起的群體性上訪事件。新鄉(xiāng)市還被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。

嚴(yán)查

違規(guī)動用警力參與征地拆遷的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任

昨天上午,在全省推進(jìn)和諧征地拆遷現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會上,尹晉華說,今年全省征地拆遷的面積達(dá)到8.9萬畝,涉及6萬多個家庭。

尹晉華強調(diào),政府部門在征地拆遷過程中的理念一定要轉(zhuǎn)變?!耙恍└刹繌娬{(diào),政府部門做的是大事,一些工程還是‘國’字頭工程,所以群眾的利益一定要讓路。這種觀念一定要轉(zhuǎn)變。即使辦的是大事、好事、公事,也要維護(hù)群眾利益。”

《通知》要求,全省要加大查辦違法違規(guī)強制征地拆遷案件的力度,重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為,采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為,以及《國有土地上房屋征收與補償條例》(簡稱《條例》)頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。

《通知》強調(diào),對有令不行、有禁不止,違規(guī)動用警力參與征地拆遷的,對因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職等引發(fā)惡性事件和群體性事件的,對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

編輯:于姝楠 標(biāo)簽: 征地拆遷 通知 條例 株連 監(jiān)督檢查
 
 
 

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