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周口中院積極推進司法改革

2015-11-12 16:11:36 來源:中國日報網(wǎng)河南頻道
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今年來,周口中院緊緊圍繞審判執(zhí)行第一要務,建立完善制度,積極推進司法改革,形成了競爭有序、責任明確、獎懲分明的審判管理運行機制,廣大法官多辦案、快辦案、辦好案的積極性空前高漲,審判質(zhì)效持續(xù)提升。

一、黨組高度重視,緊緊把審判執(zhí)行抓在手中

周口中院黨組始終把審判執(zhí)行工作作為中心工作,在精力、人力、物力等方面大力傾斜、全力保障。

一是每月研判,把準脈搏。中院黨組堅持每月至少召開一次專題黨組會,分析審判管理數(shù)據(jù),研究運行態(tài)勢,找準問題,查清原因,明確審判執(zhí)行工作面臨的形勢和任務,及時調(diào)整力量,制定解決措施,使黨組成員人人心中有數(shù),確保審判執(zhí)行第一要務地位不動搖。

二是傾斜一線,配強人員。經(jīng)黨組研究,為刑事、民事、立案、審監(jiān)等12個業(yè)務部門統(tǒng)一調(diào)配6個審判員和2個書記員,加強一線審判力量。同時,將綜合部門的法官組成第七合議庭,針對案件情況,隨時調(diào)整辦理民事、行政案件,緩解案多人少的矛盾。

三是院長、庭長帶頭辦案。一方面,要求院長、副院長帶頭參加合議庭擔任審判長審理案件,并設定辦理案件的最低數(shù)量;另一方面,庭長、副庭長作為主審人直接參與隨機分案和辦案,并明確一審案件必須有庭長或副庭長辦理。目前,院長、庭長共審理案件698件,起到榜樣示范作用。

四是加大力度,全力保障。加大科技投入,建成信息集控中心、電子顯示屏,為業(yè)務庭配發(fā)手提電腦、便攜式打印機、執(zhí)法記錄儀等,以科技助力審判執(zhí)行。在經(jīng)費、車輛等保障方面向業(yè)務部門傾斜,向?qū)徟幸痪€傾斜,及時解決他們提出的問題,解除了后顧之憂。

二、建立良性機制,激發(fā)辦案活力

圍繞審判執(zhí)行第一要務,適應審判管理規(guī)律,出臺多項司法改革措施,建立良性的審判權管理運行機制,激發(fā)辦案積極性,實現(xiàn)了從不愿辦案到主動辦案、爭著辦案的轉(zhuǎn)變,部門和部門之間、審判員和審判員之間形成了積極競賽、不甘落后的良好局面。

一是實行業(yè)績量化評比。出臺《干警業(yè)績月量化通報制度》,按照案件性質(zhì)、審理程序和結案方式的不同,賦予不同分值,將辦理案件轉(zhuǎn)化為積分,每月對庭長、副庭長、審判員辦案情況進行通報,并在一樓大廳進行公示,滾動播放,讓廣大法官每天都看到自己的辦案情況,讓人人都有壓力,人人都有危機感。

二是評選辦案標兵。按照積分高低,將前8名評為月度、季度和年度辦案標兵,累計評選月辦案標兵40人次,季辦案標兵8人,基層法院辦案標兵20人次,并進行隆重表彰,大力進行宣傳,樹立正氣導向。

三是每月召開審判質(zhì)效點評會。對基層法院和中院業(yè)務部門的審判質(zhì)效情況進行通報,讓先進的介紹經(jīng)驗,落后的進行表態(tài)發(fā)言,起到紅臉出汗、互相學習、共同提高的目的。

四是實行電腦隨機分案。所有案件、所有人員參與隨機分案,案件立案后,按照電腦設定的程序自動分配給未結案件數(shù)量最少的審判員,實現(xiàn)把審判資源自動集中到優(yōu)秀法官手中,避免人為干預,營造公平公正競爭環(huán)境。

五是出臺預算經(jīng)費管理等配套措施。出臺《經(jīng)費管理使用辦法》、《業(yè)務經(jīng)費預算管理暫行辦法》,將資金向?qū)徟幸痪€傾斜,并依據(jù)辦案數(shù)增加辦公辦案經(jīng)費,讓多辦案的人員多使用經(jīng)費,辦案少的人少使用經(jīng)費。

三、狠抓監(jiān)督管理,強力推進工作落實

一是實行節(jié)點管理。制定和下發(fā)審判流程節(jié)點管理暫行辦法,明確規(guī)定立案、分案、移送和接收卷宗、開庭、合議、撰寫文書、簽發(fā)、送達、結案等節(jié)點的時限,尤其是加強對開庭和結案的監(jiān)控,強力壓縮審判周期,提高審判效率。

二是實行雙向問題清單。始終堅持以問題為導向,一方面,由審管辦每月根據(jù)審判管理數(shù)據(jù)列出10個基層法院和各業(yè)務部門審判管理存在的個性問題,中院黨組研究后分別向基層法院、本院各部門發(fā)出問題清單,進行警示提醒,限期整改;另一方面,中院各部門干警每月向中院黨組提出問題清單,由中院黨組研究解決,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免問題累積,形成雙向良性循環(huán)。中院黨組累計提出審判質(zhì)效問題清單650余條,中院部門累計提出問題清單129條,均予以解決或及時反饋。

三是緊緊圍繞審判執(zhí)行發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用。審管辦與紀檢監(jiān)察部門建立對接機制,每月由審判管理部門將發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索及時向紀檢監(jiān)察部門移交,由紀檢監(jiān)察部門逐案調(diào)查核實處理。今年以來,審管辦共向移交紀檢監(jiān)察部門移交案件8批240件,紀檢監(jiān)察逐案進行調(diào)查,追究責任35人,下發(fā)監(jiān)察建議19期。同時,中院黨組注重加強紀檢監(jiān)察力量,讓紀檢監(jiān)察部門走進辦案一線,參與財產(chǎn)保全、重大案件執(zhí)行、鑒定機構選定等重點辦案環(huán)節(jié),及時跟進、現(xiàn)場督察。

四是開展專項督察,推動重點工作。對一個階段的重點難點工作,組成專項督導組,逐項檢查落實。為推進失信被執(zhí)行人名單公布和小公告發(fā)布工作,在加大排名通報的同時,執(zhí)行局、審管辦與紀檢監(jiān)察部門組成聯(lián)合專項督察組,對落實不力的3個基層法院進行通報批評,要求其主管院長和執(zhí)行局長寫出書面檢查,有效促進了失信被執(zhí)行人名單發(fā)布工作,提高了案件執(zhí)結率。截止9月20日,全市法院共錄入11663人次,總數(shù)居全省第二名。今年來,中院還多次組成聯(lián)合專項督察組,對體外循環(huán)案件和長期未結案件進行督促檢查,有力推動了工作開展。

周口中院通過推行系列司法改革措施,極大激發(fā)了干警工作熱情,截止9月20日,中院共受理各類案件6125件,已結5248件,未結877件,結案率達到85.7%,結案數(shù)量和結案率連續(xù)5個月保持上升態(tài)勢。案件審理周期大幅度縮短,案均審理天數(shù)持續(xù)下降,第三季度案均審理天數(shù)僅為34.5天,有64%的案件在一個月內(nèi)審結。此外,中院積極推動各基層法院落實辦案標兵評選、干警績效量化考評等制度,經(jīng)過一段時間的運行,效果逐步顯現(xiàn),9月份,基層法院結案率提高到66.32%,結案率逐月提高。

周口中院緊緊圍繞審判執(zhí)行第一要務,建立完善制度,積極推進司法改革,形成了競爭有序、責任明確、獎懲分明的審判管理運行機制,激發(fā)了工作熱情,實現(xiàn)了從不愿辦案到主動辦案、爭著辦案的轉(zhuǎn)變,部門和部門之間、審判員和審判員之間形成了積極競賽、不甘落后的良好局面,廣大法官多辦案、快辦案、辦好案的積極性空前高漲,審判質(zhì)效持續(xù)提升。在新收案件大幅增長的情況下,周口中院結案數(shù)量和結案率連續(xù)5個月實現(xiàn)提高。

編輯:刁云嬌 標簽:
 
 
 

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