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近日,周口中院結(jié)合本院實(shí)際,先行行試,大膽改革,制定出臺(tái)《關(guān)于刑事審判司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),積極探索實(shí)行裁判文書(shū)簽署制、設(shè)立刑事專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議等改革措施。
裁判文書(shū)審簽制改為簽署制?!兑庖?jiàn)》規(guī)定,對(duì)于維持原判的二審刑事案件,按照量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則改判的二審刑事案件,刑事部分維持、附帶民事訴訟部分改判的二審刑事案件,由承辦法官、合議庭其他成員、審判長(zhǎng)依次簽署。審判長(zhǎng)作為承辦法官的,由審判長(zhǎng)最后簽署。
建立刑事專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度。合議庭認(rèn)為所審理的案件因重大、疑難、復(fù)雜而存在法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的,可以根據(jù)庭長(zhǎng)的建議,將法律適用問(wèn)題提交專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議研究討論。專(zhuān)業(yè)法官的組成由庭長(zhǎng)推薦,分管副院長(zhǎng)確定,建立刑事專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議,可以為合議庭正確理解和適用法律提供咨詢意見(jiàn),大大減少提交審判委員會(huì)討論案件。
《意見(jiàn)》還明確界定了審委會(huì)研究刑事案件范圍,減少提交審委會(huì)討論案件的數(shù)量;規(guī)定了合議庭成員職責(zé),明確法官在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所辦案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
《意見(jiàn)》的出臺(tái),進(jìn)一步明確了審判人員職責(zé)和權(quán)限,變層層審批改為直接簽署,解決了“讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”的問(wèn)題,為全面實(shí)行司法責(zé)任制改革做出了積極探索和準(zhǔn)備。