用工到河南，面對當(dāng)前訂單、定向、定崗式用工合同紛沓河南，河南開創(chuàng)的全民技能就業(yè)效應(yīng)不僅已享譽全國，省長不惜“私房錢”實施全民技能創(chuàng)業(yè)的深遠意義也不斷得到了升華。

數(shù)據(jù)顯示，2010年以來河南共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)557萬多人次，促進城鄉(xiāng)新增就業(yè)432萬多人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計達2455萬，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移達1360萬人，首次呈現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移人數(shù)超過省外轉(zhuǎn)移態(tài)勢。

河南的好形勢來之不易。長期以來，受社會重學(xué)歷教育、輕技能教育、重普教、輕職教的觀念的影響，尤其是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和深化，過去的民工潮也隨之發(fā)生了深度變化，“用工荒”不再是新名詞，這直接牽動著經(jīng)濟社會發(fā)展的神經(jīng)，然而，現(xiàn)實是一邊是企業(yè)難招工，一邊卻是就業(yè)難，社會用工的供需矛盾日漸凸顯。

作為農(nóng)業(yè)、人口大省的河南更是感同身受 ，盡快緩解就業(yè)一度成為懸在地方政府頭上的利劍，河南要持續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，亟待破解人口大省向人力資源大省的轉(zhuǎn)變，改變勞動技能和市場需求不相匹配的局面成為當(dāng)務(wù)之急。

“私房錢”錢 政策機制上陣保落實

痛定思痛。河南省委省政府決定把推進全民技能振興工程作為推進全省由人口大省向人力資源大省轉(zhuǎn)變的重要舉措，并擺在了重要位置。2009年，河南省人民政府與人力資源和社會保障部簽署了《共同推進河南全民技能振興工程備忘錄》，據(jù)介紹，為確保項目帶動戰(zhàn)略實施，不僅省長郭庚茂從省長預(yù)備金中撥出3000萬元做為河南全民技能振興工程項目建設(shè)的啟動資金，支持建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地和技能大師工作室三類項目。而且2010年河南還實施了“人力資源素質(zhì)提升計劃”，今年全民技能工程更是被省政府列入推動全局工作的“八項舉措”之一，作為政府工程、民生工程全力推進。

六路并進 全面推動

在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，河南由人力資源社會保障部門牽頭，教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧和殘聯(lián)各司其職，齊抓共管，充分利用各種培訓(xùn)教育資源，動員各方面力量，開創(chuàng)了河南“六路并進”的新模式。

人社部門圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計劃，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

教育部門圍繞加快職業(yè)教育發(fā)展，積極推進實施“職業(yè)教育攻堅計劃”，鼓勵職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機構(gòu)開展成人教育和社區(qū)職業(yè)教育，積極承擔(dān)各類職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，組織實施“陽光工程”，開展就地就近培訓(xùn)，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才；扶貧部門圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實抓好“雨露計劃”，提升貧困農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；殘聯(lián)部門圍繞提高殘疾人就業(yè)水平，改善殘疾人就業(yè)狀況，免費對全省殘疾人開展實名制就業(yè)技能培訓(xùn)；民政部門圍繞提高退役士兵就業(yè)能力，促進退役士兵充分就業(yè)，切實做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作；工青婦等相關(guān)部門也結(jié)合自身特點，大力開展各類培訓(xùn)。