記者從近日召開的河南“工商”工作會(huì)議上獲悉，河南省工商系統(tǒng)正深入推進(jìn)“五高工商”建設(shè)，積極服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。據(jù)介紹，該系統(tǒng)將努力實(shí)現(xiàn)法治工商的高水平、服務(wù)工商的高效率、責(zé)任工商的高質(zhì)量、現(xiàn)代工商的高標(biāo)準(zhǔn)、和諧工商的高回報(bào)。

據(jù)介紹，“五高工商”以實(shí)施中原紅盾計(jì)劃為重點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。具體做法有，服務(wù)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才持續(xù)發(fā)展；推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

服務(wù)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。加強(qiáng)分析研究，以各市、縣萬人市場(chǎng)主體注冊(cè)量、萬元GDP市場(chǎng)主體擁有量、萬元財(cái)政收入市場(chǎng)主體保有量作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓市場(chǎng)主體信息分析進(jìn)入政府決策系統(tǒng)，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策。制發(fā)工商藍(lán)皮書，滿足社會(huì)各界對(duì)工商信息的需求；加大政策扶持力度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬名稱核準(zhǔn)條件，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，支持組建企業(yè)集團(tuán)，支持改革改組改制，支持扶優(yōu)扶強(qiáng)，工商部門要做市場(chǎng)主體的保姆，幫起名，聚才智，降成本，增范圍，最大限度滿足創(chuàng)業(yè)者的需求和意愿；服務(wù)招商引資。對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)街區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，上門服務(wù)，幫助項(xiàng)目落戶，指導(dǎo)投資行為。建立完善招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，提前介入，及時(shí)注冊(cè)，跟蹤服務(wù)；充分運(yùn)用商標(biāo)專有權(quán)質(zhì)押、債權(quán)、股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)抵押等融資方式和形式，拓展企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大融資空間；與建設(shè)銀行建立戰(zhàn)略合作伙伴，為河南企業(yè)提供信貸支持，支持大、中、小企業(yè)發(fā)展；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革和全省非時(shí)政類報(bào)刊出版單位改革實(shí)施辦法，大膽創(chuàng)新、先試先行，從名稱核準(zhǔn)、前置審批、出資審驗(yàn)等多個(gè)方面落實(shí)改革政策，促進(jìn)河南省文化大繁榮、大發(fā)展。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才持續(xù)發(fā)展。該局牽頭制定的《河南省創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，已經(jīng)河南省人才規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)正式實(shí)行。該《規(guī)劃》明確全省創(chuàng)業(yè)人才規(guī)劃落實(shí)由省工商局負(fù)責(zé)?！兑?guī)劃》還明確創(chuàng)業(yè)人才要由目前的300萬人發(fā)展到500萬人。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)起來，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)典型，總結(jié)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，研究創(chuàng)業(yè)規(guī)律，制定創(chuàng)業(yè)政策，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意愿，服務(wù)創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)聚家業(yè)，以家業(yè)興事業(yè)。

推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。充分利用國(guó)家工商總局把河南作為商標(biāo)工作重點(diǎn)支持地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加大商標(biāo)注冊(cè)量，緊密結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)、大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知著馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)全年中國(guó)馳名商標(biāo)總量突破115件，河南省著名商標(biāo)超過1800件以上；結(jié)合河南省地理標(biāo)志資源豐富的特點(diǎn)，積極推動(dòng)“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，指導(dǎo)涉農(nóng)區(qū)縣培育申報(bào)地理標(biāo)志、證明商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)；在全省范圍內(nèi)組織開展評(píng)選實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略示范縣、區(qū)和示范企業(yè)活動(dòng)。支持馳、著名商標(biāo)企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，提升河南省產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》；大力推進(jìn)中原廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重園區(qū)功能建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性廣告專業(yè)人才培訓(xùn)、廣告技術(shù)支持、廣告作品展示、廣告產(chǎn)品交易和公共服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)有關(guān)園區(qū)優(yōu)惠政策措施，做好招商引資工作；繼續(xù)推進(jìn)公益廣告事業(yè)發(fā)展。廣泛開展“迎接十八大、講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)，服務(wù)工作大局。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。加快培育發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。壯大隊(duì)伍。抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化登記程序，免收任何費(fèi)用。指導(dǎo)幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組建經(jīng)紀(jì)組織，鼓勵(lì)支持具有合法主體資格的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中由小做大，積極引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)紀(jì)范圍廣的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司；提升素質(zhì)。扎實(shí)開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展品牌經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)紀(jì)，指導(dǎo)、幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)商標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人由個(gè)體向企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社方向發(fā)展，著力打造出一批具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用記錄及檔案，逐步完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。

樹立重干工商形象。河南省工商局局長(zhǎng)周春艷說：“重干工商是“五個(gè)工商”建設(shè)的必然要求，是務(wù)實(shí)河南在工商工作中的生動(dòng)實(shí)踐，是工商機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的公開承諾，是工商干部要付諸行動(dòng)的心聲表達(dá)?！?/p>

要以干為基。就是要?jiǎng)?wù)實(shí)重干，敢于負(fù)責(zé)。事業(yè)是干出來的，形象是拼出來的，權(quán)威是管出來的。工商系統(tǒng)要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)民生改善，就必須腳踏實(shí)地，務(wù)實(shí)重干，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，真心真意為群眾辦實(shí)事、解難題，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能。要增強(qiáng)歷史使命感，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要把重干作為一種境界、一種品格、一種追求、一種責(zé)任、一種能力，立足崗位埋頭苦干，圍繞職能真抓實(shí)干，面對(duì)目標(biāo)拼命快干，以重干支撐“五個(gè)工商”建設(shè)，推動(dòng)工商事業(yè)發(fā)展，服務(wù)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。

要以行為實(shí)。就是要結(jié)合實(shí)際，遵循規(guī)律。要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字當(dāng)先，崇實(shí)求實(shí)務(wù)實(shí)、重干真干會(huì)干。既要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作，又要抓住事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破；既要尊重發(fā)展規(guī)律、尊重市場(chǎng)主體、重視基層工作、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)決策，又要注重創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能。務(wù)實(shí)是成事之本，凡事都要腳踏實(shí)地去做，不馳于空想，不騖于虛聲，不空談，不做秀，不造假。要撲下身子、踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，抓工作、抓落實(shí)、抓成效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

要以法為要。一方面，在履行職責(zé)上要堅(jiān)持公、正、廉、嚴(yán)。公，就是要努力做到公平公正。正，就是要弘揚(yáng)正氣，樹立正確的價(jià)值觀。廉，就是要堅(jiān)持把廉潔作為公平正義最重要的體現(xiàn)，始終做到清正廉明。嚴(yán)，就是要堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。另一方面，在法治建設(shè)上要突出規(guī)、疏、導(dǎo)、效。規(guī)，就是要用法律來規(guī)范國(guó)家工商機(jī)關(guān)及工商干部的行為、規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。疏，就是要疏通暢通民意表達(dá)渠道。導(dǎo)，就是要教育引導(dǎo)消費(fèi)者和市場(chǎng)主體理性合法地表達(dá)利益訴求。效，就是要正確處理公平與效率的關(guān)系。

要以防為主。就是要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，狠抓管理規(guī)范。司法機(jī)關(guān)執(zhí)法是懲戒性的，而工商執(zhí)法主要是規(guī)范和指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把握工商執(zhí)法的目標(biāo)是規(guī)范市場(chǎng)主體行為，創(chuàng)造公平公正環(huán)境，要多指導(dǎo)、多規(guī)范，通過行政指導(dǎo)、行政約談、行政警告和行政處罰，切實(shí)把執(zhí)法重心由事后處罰轉(zhuǎn)到事前的規(guī)范、指導(dǎo)和宣傳教育上來。要堅(jiān)持打防結(jié)合，狠抓大要案件查處，建立完善工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，達(dá)到處理一人、教育一片，查處一案、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一個(gè)地區(qū)的目的，不斷提高規(guī)范化管理水平。要加大信用約束力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的自律意識(shí)和誠信意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生，讓軟手段發(fā)揮硬作用。

來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)河南記者站（記者 張雷龍 實(shí)習(xí)記者 劉華）編輯：于姝楠