原陽縣依托獨特的區(qū)位、交通、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，圍繞進入全省“十快”產業(yè)集聚區(qū)目標和 “四集一轉”、“三規(guī)合一”的總體要求，堅持“產城互融、以產促城、以城促產”的建設理念，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，加大投入主導產業(yè)集中發(fā)展，集群效應明顯增強。一個設施完善、生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)、產城互融、充滿生機和活力的現代化高標準產業(yè)集聚區(qū)日益凸顯，成為該縣縣域經濟發(fā)展新的增長點，被省政府批準為首批省級產業(yè)集聚區(qū)。

抓規(guī)劃，儲備發(fā)展動力

按照“三規(guī)合一”、集約節(jié)約的原則與“科學發(fā)展，規(guī)劃引導”的總體思路，把城市和產業(yè)集聚區(qū)作為一個相互依托的整體，進行統一規(guī)劃編制、統一基礎設施建設、統一公益設施建設、統一城市管理。目前，集聚區(qū)與城區(qū)道路已實現互通互聯，區(qū)內土地、道路、供電、供水、供氣、通訊等已基本實現八通一平、無縫對接。今年3月份，經批準原陽產業(yè)集聚區(qū)新增面積6.7平方公里，總規(guī)劃面積由10.5平方公里增至17.2平方公里，發(fā)展空間進一步擴大，項目承載能力進一步增強。

抓基礎，提升承載能力

堅持采取“政府主導＋市場運作”的模式，舉全縣之力，調動一切可以調動的思路，利用一切可以利用的資源，大力實施水、電、路等基礎設施與公共服務設施建設。截至目前，已建設道路14條、總長32公里，骨干路網覆蓋面積10.5平方公里；污水處理廠、垃圾處理場、燃氣公司、學校、賓館等公共服務設施已投入運行。今年計劃投資7.5億元，再實施道路建設、綠化、亮化、西關排水系景觀建設項目等基礎設施和公共服務設施項目7個。基礎設施與公共服務設施的不斷完善，實現了區(qū)內資源共享，聚集效應日益凸顯。

抓招商，培育主導產業(yè)

以產業(yè)集聚區(qū)為平臺，依托汽車零部件、農副產品深加工和高新技術三大主導產業(yè)，創(chuàng)新招商機制、制定優(yōu)惠政策，先后出臺《引進外來投資獎勵辦法》、《項目幫辦制度》、《項目首席服務官制度》等，大力實施小分隊招商、產業(yè)鏈招商、集群招商，積極承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移與鄭州產業(yè)溢出。產業(yè)集聚區(qū)形成了以萬向制動器為龍頭的汽車零部件產業(yè)集群，以三元食品為龍頭的農副產品深加工產業(yè)集群，以龍騰制冷為龍頭的高新技術產業(yè)集群，以金祥家具產業(yè)園為龍頭的家具加工產業(yè)集群，以天運隔熱材料為龍頭的格力配套產業(yè)集群等5個產業(yè)集群。區(qū)內累計入駐企業(yè)達到58家，完成固定資產投資28.4億元、工業(yè)總產值60.3億元，占全縣固定資產投資、工業(yè)總產值的比重分別達到67.8%、62.5%。上半年，竣工億元以上項目7個，總投資11.5億元；新開工項目12個，總投資12.2億元；

抓平臺，破除瓶頸制約

千方百計破解土地、資金和人力資源三大難題，助力項目建設，服務企業(yè)發(fā)展，助推產業(yè)集聚區(qū)“強筋壯骨”。抓項目用地審批，積極貫徹落實土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項機制，著力通過挖潛、節(jié)約和指標傾斜，緩解建設用地供需矛盾。今年計劃爭取建設用地1000畝，盤活閑置土地和低效利用土地2000畝。目前，已爭取建設用地665畝，支持項目9個。抓投融資平臺建設，堅持政府引導、市場運作、多元投入、上下聯動的運行機制，進一步拓寬融資渠道?？h投資公司注冊資本金已達6.3億元，上半年通過BT、BOT模式融資1.5億元，全部用于產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設。抓人力資源保障，利用“雨露計劃”、“陽光工程”、農村勞動力轉移就業(yè)等多種方式，大力開展訂單培訓、定向培訓、定崗培訓。目前，共舉辦招聘會5次，為區(qū)內企業(yè)招工2360人，培訓員工760余人次。

抓機制，理順管理體制

按照“小機構、大服務”的管理模式，成立了產業(yè)集聚區(qū)管理委員會，編制20人?？h長任管委會主任，配備副主任3名（常務副主任1名，專職副主任2名）。管委會下設兩部兩室，即規(guī)劃建設部，負責擬定產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃并組織實施；企業(yè)服務部，負責審核投資項目，負責企業(yè)投融資服務協調；治安室，負責產業(yè)集聚區(qū)內的治安保障工作，優(yōu)化項目建設、企業(yè)生產經營環(huán)境，維護企業(yè)合法權益；綜合辦公室，負責管委會日常工作及干部考核、晉升、調整和懲戒等。目前，職責已明確，人員已到位。（記者 馬守國 通訊員洪強 曉燕）