一家家企業(yè)落戶投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，一座座配套服務(wù)區(qū)成熟運(yùn)營……淮濱工業(yè)正以強(qiáng)勁的勢頭集群連片發(fā)展，成為該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。

“工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的‘發(fā)動機(jī)’。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)快速跨越發(fā)展，就必須千方百計(jì)抓工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，時(shí)刻都要扭住產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的操縱桿不動搖。”該縣縣委書記吳剛說。

近年來，該縣積極響應(yīng)省委、省政府加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的號召，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為方向，以產(chǎn)城互動為橋梁，加快“一紡兩造”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群連片快速發(fā)展。

——建載體，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納產(chǎn)業(yè)集聚，集聚區(qū)載體是基礎(chǔ)。該縣多方籌資，建成了以輕紡、服飾、食品加工為主體，基礎(chǔ)設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，優(yōu)化升級特色造船產(chǎn)業(yè)和烏龍酒業(yè)，使造船園區(qū)成為吸引同類企業(yè)入住發(fā)展的熱土，使烏龍酒業(yè)實(shí)現(xiàn)高效集約發(fā)展。各“一紡兩造”產(chǎn)業(yè)集聚承載能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展空間持續(xù)拓展，為工業(yè)集聚集群發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

——大招商，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

該縣圍繞“一紡兩造”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展思路，依托駐外招商機(jī)構(gòu)，采取多種招商方式，大招商、招大商?！叭f和紡織”、“川大紡織”、“浙商紡織”、“裕盛體育”等龍頭輕紡項(xiàng)目先后投產(chǎn)，輕紡產(chǎn)業(yè)集群快速形成；“烏龍酒業(yè)”、“華英肉雞”、“富貴食品”等龍頭食品企業(yè)快速壯大，食品產(chǎn)業(yè)集群初具雛形；造船產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，產(chǎn)業(yè)升級不斷加速。

——抓服務(wù)，破解要素瓶頸制約。

載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要素保障是關(guān)鍵，更是難題。該縣圍繞載體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、土地、人力、技術(shù)要素保障，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，破解瓶頸，優(yōu)化服務(wù)。該縣通過注入優(yōu)良資金，成立和順發(fā)展投資有限公司，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.2億元，直接融資1.7億元，BT融資2.5億元；采取集中用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)辦法，傾斜支持集聚區(qū)建設(shè)，常年儲備土地2000畝，化解土地供需矛盾，滿足項(xiàng)目建設(shè)用地；建立用工保障“五項(xiàng)制度”，實(shí)行企業(yè)用工定向培訓(xùn)，提高人力資源素質(zhì)，保障企業(yè)用工需求；創(chuàng)造條件支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺，吸引了省白酒檢測中心、省化紡雨布研發(fā)技術(shù)中心、省弱筋小麥加工工程技術(shù)中心等省級檢測研發(fā)平臺相續(xù)入駐，為行業(yè)發(fā)展注入技術(shù)支撐。

——促融合，推進(jìn)產(chǎn)城互動發(fā)展。

產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是橋梁紐帶。該縣首先搞好集聚區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃銜接；其次是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接；再次建立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寫字樓、職工宿舍、高管公寓、工業(yè)俱樂部、食堂超市一應(yīng)俱全的服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與主城區(qū)功能銜接，促進(jìn)人口持續(xù)集中，產(chǎn)城融合不斷取得新進(jìn)展。

高聳的碼頭屹立河畔，成排的船舶沿岸排布，入河的大船加緊調(diào)試，閃爍的焊花光弧耀眼，似熱鬧街市的特色造船園區(qū)沿淮河綿延10多里。目前，該縣造船特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是我省重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，上規(guī)模造船企業(yè)5家，船用配套產(chǎn)品生產(chǎn)廠30多家，可年生產(chǎn)船舶500多艘，船用配套產(chǎn)品750萬件，產(chǎn)值30億元以上，具備了船舶研發(fā)、制造、船用產(chǎn)品加工等綜合性生產(chǎn)和服務(wù)功能。同時(shí)，提供1.2萬個(gè)就業(yè)崗位，成為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

改造升級后的烏龍酒白酒生態(tài)園，集白酒生產(chǎn)、研發(fā)、檢驗(yàn)、物流、企業(yè)文化、生態(tài)旅游等為一體，投產(chǎn)運(yùn)營后，年產(chǎn)曲酒可達(dá)2萬千升，商品酒生產(chǎn)能力5萬千升，解決崗位就業(yè)5000多個(gè)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億。

以輕紡、服飾、食品加工為中心產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，規(guī)劃面積14.86平方公里，已建成區(qū)面積達(dá)6.5平方公里。該園區(qū)已建成“七橫六縱”的路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了供電、排水、排污、通訊等功能配套完善，入駐企業(yè)63家，成為該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新地標(biāo)。2009年，該園區(qū)被評為“河南省又好又快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50強(qiáng)”，2011年被省政府評為全省一類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，綜合實(shí)力排序在全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中列第59位。

短短幾年間，該縣工業(yè)發(fā)展，從小到大，從弱到強(qiáng)，從單一到集群，實(shí)現(xiàn)了快速跨越發(fā)展，形成了以紡織、造船、造酒為主體的“一紡兩造”集群連片快速發(fā)展格局。

“‘一紡兩造’集群連片發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。2012年全縣國民生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，達(dá)103億元。全年完成工業(yè)增加值35.8億元，同比增長16.4%，增幅居全市第二位，工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的34.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99家，全年新增16家，完成增加值28億元，同比增長21.2%，增幅居全市第二位?！痹摽h縣長曾輝告訴記者。（記者 向明超 通訊員 韓浩 吳曉睿）

實(shí)習(xí)編輯：段咪