我省近日出臺《關(guān)于支持民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。根據(jù)《意見》，我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享受一攬子優(yōu)惠政策，涉及土地、補(bǔ)貼、貸款、稅收等方面政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按居民用戶的80%交納有線(數(shù)字)電視終端用戶收視維護(hù)費(fèi)，用水、用電、用熱、燃?xì)獾葓?zhí)行民用價(jià)格，固定電話、寬帶費(fèi)用執(zhí)行家庭住宅價(jià)格。

農(nóng)村自辦養(yǎng)老可用集體土地

——優(yōu)先保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地需求。將依法處置后由政府收回的城市閑置工業(yè)用地和社會公益用地，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。對使用存量建設(shè)用地的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先予以辦理供地手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為本集體內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用本集體所有的土地。出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，可設(shè)定條件要求配建一定規(guī)模的公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用房。

——優(yōu)先支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)土地供應(yīng)。經(jīng)民政部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。民間資本興辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)民政部門認(rèn)定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地報(bào)經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后，可辦理協(xié)議出讓(租賃)土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金(租金)。

新增一張床補(bǔ)貼2000元

支持民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，對床位規(guī)模30張以上，符合條件、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營的民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增床位(不含公建民營)，省級財(cái)政給予每床一次性建設(shè)補(bǔ)貼2000元；按老年人實(shí)際占用床位，給予每床每月100元的運(yùn)營補(bǔ)貼，省和市縣各負(fù)擔(dān)50%。民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村五保對象和城市三無人員入住，可享受與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等待遇。

可申請200萬元貼息貸款

對當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等符合小額擔(dān)保貸款申請人條件的人員達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并簽訂1年以上期限勞動合同的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(非勞動密集型小企業(yè)除外)，根據(jù)招用人數(shù)，給予最高不超過200萬元的貼息貸款，貸款期限不超過2年，可享受中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率50%的貸款貼息。允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以包括股權(quán)融資在內(nèi)的各種方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，各級財(cái)政出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。

養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占用耕地的，符合規(guī)定條件的免征耕地占用稅。對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。境內(nèi)外資本建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按居民用戶的80%交納有線(數(shù)字)電視終端用戶收視維護(hù)費(fèi)，用水、用電、用熱、燃?xì)獾葓?zhí)行民用價(jià)格，固定電話、寬帶費(fèi)用執(zhí)行家庭住宅價(jià)格。各地對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)要適當(dāng)減免屬于本級政府收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。

廠企二級醫(yī)院可轉(zhuǎn)為養(yǎng)老院

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。鼓勵(lì)和支持社會力量重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以收養(yǎng)失能、半失能、失智老年人為主，并提供長期照護(hù)服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)需求和規(guī)模設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站或獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為入住老年人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)，開展醫(yī)療服務(wù)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量。鼓勵(lì)閑置、效率低、床位利用率不足50%的廠企二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院，符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本興辦、托管和經(jīng)營。