東北網(wǎng)1月27日訊(記者 那鵬翔) 我省是資源大省，特別是礦產(chǎn)資源尤為富集。礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。在省十二屆人大四次會(huì)議上，省人大代表孫連昌建議，我省應(yīng)加強(qiáng)資源管控，提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

孫連昌說(shuō)，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資礦業(yè)政策的實(shí)施，社會(huì)多元投資參與到礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域，有效地補(bǔ)充了國(guó)家地勘資金不足，改變了勘查滯后、影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的局面。但政府對(duì)資源掌控弱化的現(xiàn)象也逐漸顯露。僅以擁有我省優(yōu)勢(shì)石墨資源的鶴崗地區(qū)來(lái)說(shuō)，近幾年內(nèi)就有一批以高風(fēng)險(xiǎn)申請(qǐng)?jiān)谙鹊姆绞将@取探礦權(quán)，卻從事低風(fēng)險(xiǎn)礦種石墨勘查，導(dǎo)致引進(jìn)的重點(diǎn)石墨深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因無(wú)礦權(quán)配置而擱淺。

孫連昌建議，我省應(yīng)加大省級(jí)財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、重要礦種、稀缺礦種的勘查開(kāi)發(fā)，由政府掌控資源，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約利用，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升我省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。嚴(yán)把礦產(chǎn)資源勘查審核準(zhǔn)入關(guān)口。完善新設(shè)礦權(quán)審批程序，除國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)地質(zhì)勘查資金項(xiàng)目外，市場(chǎng)招、拍、掛項(xiàng)目要充分征求市、縣政府意見(jiàn)，提高政府對(duì)資源審批話語(yǔ)權(quán)。對(duì)擬進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)，依法嚴(yán)格審查其資質(zhì)、能力和資金狀況，建立礦權(quán)與項(xiàng)目捆綁出讓制度，鼓勵(lì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范的礦業(yè)開(kāi)發(fā)大企業(yè)、大集團(tuán)走勘查開(kāi)發(fā)一體化路子，扶持企業(yè)上馬資源精深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模。設(shè)立礦權(quán)退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)長(zhǎng)期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查發(fā)現(xiàn)新礦種又不變更勘查礦種探礦權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格縮區(qū)和退出機(jī)制。在獲得探、采礦權(quán)初期，要求礦權(quán)人作出深加工利用的承諾，對(duì)已取得礦權(quán)的企業(yè)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間未開(kāi)工建設(shè)的，依法注銷采礦許可證。建立礦權(quán)交易平臺(tái)。對(duì)違法買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收違法所得，并處罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，可吊銷勘查許可證、采礦許可證，遏制非法炒作和違法倒買倒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)行為。