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黑龍江日報3月3日訊伴隨著我省食品藥品監(jiān)管部門組織的“保護舌尖上的安全”專項行動的全面開展,藥品集中整治行動中案值達10億元的“任某特大生產(chǎn)、銷售假藥案”的告破,以及此前出臺的《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步優(yōu)化食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》中明確扶持企業(yè)發(fā)展的28條舉措,圍繞食品藥品安全這個最大的民生課題,省食品藥品管理部門著眼風(fēng)險防范、市場整治等重點環(huán)節(jié),樹立通過行業(yè)提高行政效能、優(yōu)化食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新理念,制定了涵蓋準入、整治、防范、應(yīng)急、扶持、共治等內(nèi)容的六項行之有效的管理機制,全力保障全省人民飲食用藥安全。
規(guī)范許可機制。去年年初,省級食品藥品監(jiān)督管理局,建立了“審批事項多精簡、審批時間壓一半、沒有二審沒年檢、各種審批網(wǎng)上見”的行政審批制度新格局。按照省政府“少審批、真?zhèn)浒?、審一次”的工作要求,年減少審批項目3300余項。同時,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,向社會公開權(quán)力清單,接受監(jiān)督。進一步加快審評審批制度綜合改革,落實“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”機制。
市場整治機制。針對我省食品藥品安全監(jiān)管重點、難點和熱點,建立了以“專項市場整治”重拳出擊、重典治亂,帶動各項監(jiān)管工作全面推進的機制。去年先后開展了4項整治行動?!氨Wo舌尖上的安全”專項行動歷時8個月,共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)23.6萬家次,查處違法案件1403起;開展了以排查藥品安全風(fēng)險、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序為重點的藥品安全專項整治行動,全省共立案查處1905起,吊銷零售企業(yè)許可證21家;醫(yī)療器械“五整治”專項行動以重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點案件線索為突破口,檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位9691家,撤銷了5個品種和4家生產(chǎn)企業(yè)許可,立案106起,其中破獲的“任某特大生產(chǎn)、銷售假藥案”,案值達10億元,成為目前全國破獲案值最大的生產(chǎn)銷售假藥案件。
風(fēng)險防范機制。我省食品藥品監(jiān)督管理部門探索了“事后監(jiān)管”向“事前監(jiān)管”工作機制轉(zhuǎn)變。2014年,在全省系統(tǒng)內(nèi)建立了預(yù)防區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險發(fā)生的工作制度,在日常工作中對安全風(fēng)險信息記錄、分析和預(yù)警。
該局自行設(shè)計開發(fā)了以防控重大藥品安全事件發(fā)生為根本目的的藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估預(yù)警系統(tǒng),整合了檢查、檢驗、監(jiān)測系統(tǒng)的11個模塊,有力地提升了該系統(tǒng)的實用性和科學(xué)性,全省實施藥品安全風(fēng)險防控系統(tǒng)以來,共消除安全隱患406項,其中重大隱患7次。
應(yīng)急響應(yīng)機制。不斷完善應(yīng)急制度體系建設(shè),制訂修訂了《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦法》等13項制度,建立健全系統(tǒng)聯(lián)動的應(yīng)急體系,形成了反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)順暢、處置有力的工作機制。及時處置了5起省內(nèi)食品安全突發(fā)事件。目前,省食品藥品監(jiān)督管理局正著手建設(shè)全省食品藥品監(jiān)管應(yīng)急指揮系統(tǒng),以進一步提升食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對水平和響應(yīng)時效。
“在內(nèi)貿(mào)快速發(fā)展的同時,下一步我們要進一步做強做大外貿(mào)渠道,進一步做大對俄的貿(mào)易量,通過外貿(mào)為內(nèi)貿(mào)拓展新的市場,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動。”季平告訴記者,目前國內(nèi)外人流、信息流、資金流形成了向哈爾濱市集聚和發(fā)展的態(tài)勢,國內(nèi)外貿(mào)易良性互動的生態(tài)環(huán)境正在形成。
大渠道搭建持續(xù)發(fā)展大平臺
“繼續(xù)加大渠道建設(shè),優(yōu)化航空貨運大通道,打通陸路貨運大通道,全面構(gòu)筑哈爾濱對俄貨運航空、陸路兩大通道優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外對俄資源集聚哈爾濱,把哈爾濱打造成為面向俄羅斯、輻射東北亞和北美的大宗商品交易最大集聚區(qū)和最大集散地?!闭f到未來哈爾濱對俄經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展之路,季平給出了這樣的答案。
據(jù)介紹,2015年哈市將提檔升級現(xiàn)有對俄航空大通道,開辟哈爾濱至克拉斯諾亞爾斯克和新西伯利亞等地貨運航線,形成哈爾濱一點輻射俄羅斯多地的航空網(wǎng)絡(luò)運輸格局;同時,進一步拓展哈爾濱與東北亞和北美地區(qū)的航空貨運業(yè)務(wù),鼓勵航空企業(yè)開辟國際航線,加快構(gòu)建面向俄羅斯、輻射東北亞、承接北美地區(qū)的國際航空貨運大通道新格局。
“要想打造成對俄合作的中心城市,讓哈爾濱成為大宗商品交易的集聚區(qū)和集散地,僅靠航空運輸是難以持續(xù)支撐的?!奔酒秸f,2015年,哈市還將拓展對俄陸路渠道建設(shè),加快推動鐵路、公路等通道建設(shè),以綜合保稅區(qū)申建為依托,充分整合利用哈爾濱鐵路集裝箱中心站和內(nèi)陸港資源,加快傳化哈爾濱公路港的引進落地工作,打通哈爾濱至滿洲里、綏芬河等口岸城市的國際貿(mào)易通道,爭取實現(xiàn)利用哈爾濱至莫斯科國際列車運輸3C產(chǎn)品,形成哈市面向俄羅斯鐵路、公路交通物流中心樞紐,加快構(gòu)建哈市東部陸海絲綢之路中心節(jié)點城市地位。
扶持發(fā)展機制。按照省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟工作的總體部署和有關(guān)要求,該局制定了《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步優(yōu)化食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,并制定28條舉措,提出打“龍江食藥牌”、“綠色食品牌”、“乳品大省牌”、“打黑震懾牌”等具體措施。在扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,該局緊緊圍繞我省綠色食品市場推廣,與全國26個省(市)食藥部門簽訂了監(jiān)管協(xié)作協(xié)議,為我省綠色食品走向全國市場、打造優(yōu)質(zhì)品牌起到了保駕護航作用。
社會共治機制。該局注重發(fā)揮社會各界的群防群控作用。加強基層協(xié)管員、信息員和志愿者隊伍建設(shè),發(fā)揮社會各界、行業(yè)協(xié)會和消費者作用;利用“12331”投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,落實和完善食品藥品有獎舉報制度、“黑名單”制度,調(diào)動各方參與食品藥品安全共治的積極性。該局還通過抓好食品安全示范工作,積極開展食品安全城市試點創(chuàng)建工作,遴選1~2個市地作為國家試點市地,遴選4~6個縣區(qū)作為省級試點縣區(qū)。繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)安全示范工程建設(shè),實行動態(tài)管理,建立能上能下的機制,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
扶持發(fā)展機制。按照省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟工作的總體部署和有關(guān)要求,該局制定了《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步優(yōu)化食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,并制定28條舉措,提出打“龍江食藥牌”、“綠色食品牌”、“乳品大省牌”、“打黑震懾牌”等具體措施。在扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,該局緊緊圍繞我省綠色食品市場推廣,與全國26個省(市)食藥部門簽訂了監(jiān)管協(xié)作協(xié)議,為我省綠色食品走向全國市場、打造優(yōu)質(zhì)品牌起到了保駕護航作用。
社會共治機制。該局注重發(fā)揮社會各界的群防群控作用。加強基層協(xié)管員、信息員和志愿者隊伍建設(shè),發(fā)揮社會各界、行業(yè)協(xié)會和消費者作用;利用“12331”投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,落實和完善食品藥品有獎舉報制度、“黑名單”制度,調(diào)動各方參與食品藥品安全共治的積極性。該局還通過抓好食品安全示范工作,積極開展食品安全城市試點創(chuàng)建工作,遴選1~2個市地作為國家試點市地,遴選4~6個縣區(qū)作為省級試點縣區(qū)。繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)安全示范工程建設(shè),實行動態(tài)管理,建立能上能下的機制,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。