黑龍江日報3月9日訊連日來，出席十二屆全國人大三次會議的我省代表，結(jié)合全國和我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，廣開言路，暢所欲言，對政府工作報告進行分組審議。

審議中，我省代表一致認(rèn)為，今年的政府工作報告向人民交出了一份滿意的答卷。尤其在深化改革方面，簡政放權(quán)目標(biāo)超額完成，激發(fā)了活力。同時，代表們認(rèn)為，深化行政管理體制改革，推行三項清單，應(yīng)進一步加強相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的修訂和完善工作，采取自上而下的指導(dǎo)方式推行清單制度，進一步明確清單的樣式、劃入權(quán)限的范圍、種類及規(guī)范表述方式，以便各級政府更好地遵循和把握。此外，簡政放權(quán)要解決好接得住、管得好的問題，強化服務(wù)和監(jiān)督。

政府工作報告用整頁篇幅提出加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。審議中，有代表說，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，應(yīng)面向市場、運用信息化，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，走有質(zhì)量、有效益的可持續(xù)發(fā)展道路。建議國家在綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化智能倉儲設(shè)施建設(shè)上給予支持，在全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程試點建設(shè)、推進電子商務(wù)進農(nóng)村、千億斤糧食倉儲項目建設(shè)等方面給予傾斜。

政府報告提出進一步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有代表認(rèn)為，改革是關(guān)鍵。代表們就加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提出建議，應(yīng)積極扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型起到推動作用。審議中，針對我省作為國家奶源基地，近年來受到國外牛奶和奶粉大量進口沖擊的現(xiàn)狀，代表們呼吁，國家要嚴(yán)格控制乳品進口規(guī)模，對乳品企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任造成的差價損失給予補貼，以促進我國民族乳品工業(yè)更好發(fā)展；制定鮮奶最低保護價收購政策，對奶農(nóng)實施政策性保護，降低乳制品加工企業(yè)的國稅收繳標(biāo)準(zhǔn)，為我國乳業(yè)提供更大的發(fā)展空間。審議中，還有代表就我省墾區(qū)管理體制存在對企業(yè)放權(quán)不夠、管理局內(nèi)部政企分開改革不到位等問題，建議國家出臺關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展的頂層設(shè)計和實施方案，將墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展納入國家“十三五”專項規(guī)劃，維護國家糧食安全。

由加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引出的關(guān)于實施耕地質(zhì)量保護與提升行動的話題，也成為代表們審議的焦點。為此，代表們建議，在確保國家糧食供應(yīng)的前提下，增加土地有機質(zhì)含量，用激勵政策調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)家肥和秸稈還田的積極性；支持發(fā)展農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過耕地連片使用、標(biāo)準(zhǔn)化種植和基地化養(yǎng)殖等方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、集約化和規(guī)模化。有的代表提到，我省對黑土拯救已經(jīng)開始先行先試，將耕地質(zhì)量保護已列為2015年地方立法計劃。希望國家把保護東北黑土層上升為國家戰(zhàn)略，建立補償機制。

針對面臨經(jīng)濟下行壓力，我省資源型城市財政運轉(zhuǎn)艱難和發(fā)展后勁不足問題，來自煤城的部分代表建言，國家應(yīng)對煤炭資源枯竭城市給予西部大開發(fā)政策，實行差異化稅收政策；應(yīng)盡快建立中央下放地方的國有煤礦退出機制，解決其破產(chǎn)遺留問題，明確金融機構(gòu)對國有煤礦給予流動資金支持，促進煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展。

進入全面深化改革的關(guān)鍵之年，民生領(lǐng)域的難題也處于改革“深水區(qū)”，在連日來的審議中，代表們還圍繞教育、醫(yī)療等民生問題提出真知灼見。