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洪袁舒:下放行政審批事項設立民營信用保險公司

2015-03-12 11:30:26 來源:黑龍江日報
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黑龍江日報3月12日訊一直以來,民營企業(yè)為我省經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但從2013年開始,我省民營經濟增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢,出現(xiàn)“一位數(shù)增長”。

中小企業(yè)是促進經濟社會發(fā)展的一支重要力量,然而目前受多方面因素制約,不少中小企業(yè)面臨較大生存壓力。作為省工商聯(lián)主席,全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席,洪袁舒始終關注著這些“小巨人”的成長,“我省經濟發(fā)展不僅需要‘頂天立地’的大企業(yè),更需要‘鋪天蓋地’的中小企業(yè)?!彼龓е懂斍靶蝿菹氯绾沃С种行∑髽I(yè)發(fā)展》的提案來到了全國兩會。

關鍵詞:市場需求不足

2014年,省工商聯(lián)監(jiān)測的131家中小微企業(yè)中,市場需求萎縮的企業(yè)有66家,占50.4%。七臺河市隆鵬煤炭發(fā)展有限責任公司,由于受產能過剩、價格下跌的影響,企業(yè)經營困難。據(jù)哈爾濱市某區(qū)工商聯(lián)的調研,本區(qū)內70%以上的鋼貿會員企業(yè)倒閉。

關鍵詞:融資難融資貴

中小企業(yè)貸款難,融資渠道單一,大部分只能依靠銀行貸款或民間借貸融資,缺少直接融資手段。中小企業(yè)貸款貴,直接或通過擔保從銀行取得貸款,綜合成本也達15%以上,大大高于行業(yè)的平均回報率。通過民間借貸,成本高達20%~ 40%,甚至更高。

關鍵詞:稅費負擔重

目前,企業(yè)反映納稅負擔重是我省和國內的普遍現(xiàn)象,制造業(yè)企業(yè)表現(xiàn)得更為突出。同時,搭車收費、變相收費等問題仍存在。

建議一:進一步梳理2005年以來,國家和我省相繼出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,督促檢查落實情況,并進行績效考核;結合新情況及時進行政策調整,完善相關措施;暢通政策信息渠道,通過多種手段,將已出臺的政策及時發(fā)布、解讀,使民營企業(yè)了解并用好政策。

建議二:繼續(xù)加快清理和下放行政審批事項,加大對有關事業(yè)單位、協(xié)會、中介機構等由政府權力派生出來的行政權力的清理規(guī)范;清理規(guī)范行政事業(yè)性和非行政事業(yè)性涉企收費項目,對已清理規(guī)范的涉企收費項目,要落到實處;加大力度推動壟斷行業(yè)市場化改革,禁止壟斷企業(yè)指定施工單位和供貨商等行為,讓民營資本平等參與壟斷行業(yè)項目的招投標。

建議三:按照國務院東北振興35條“在東北地區(qū)試點民間資本發(fā)起設立民營銀行等金融機構”和中央經濟工作會議提出“東中西部都要加快新設民營銀行步伐”的要求,積極推動在我省設立民營銀行和民營信用保險公司;加快融資擔保體系建設,規(guī)范和完善融資擔保和再擔保機構,財政進一步加大對擔保機構開展中小企業(yè)融資擔保業(yè)務的支持;統(tǒng)籌落實我省已設立的工業(yè)貸款周轉金,有效支持企業(yè)流動貸款到期“還舊借新”倒貸。

 
 
 

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